1. Cursurile SSM în Republica Moldova – ce sunt și de ce sunt importante?

Securitatea și sănătatea în muncă nu începe cu întocmirea unui dosar de documente și nici nu se limitează la semnarea unor fișe de instruire. Un sistem eficient de prevenire presupune, înainte de toate, ca persoanele care organizează, coordonează sau desfășoară activități cu responsabilități în domeniul securității și sănătății în muncă să dețină cunoștințele necesare pentru a identifica riscurile profesionale, a aplica măsurile de prevenire și a organiza corect activitatea în cadrul unității.

Din acest motiv, legislația Republicii Moldova stabilește atât obligația instruirii lucrătorilor, cât și obligația anumitor categorii de persoane de a urma cursuri de instruire în domeniul securității și sănătății în muncă.

Aceste două noțiuni sunt apropiate, dar nu trebuie confundate.

Un angajat care participă la instruirea introductiv-generală, la instruirea la locul de muncă și ulterior la instruirile periodice nu urmează automat un „curs SSM Nivel I”. În același timp, faptul că un director, un conducător al locului de muncă sau un lucrător desemnat a absolvit un curs SSM nu înlocuiește obligația organizării instruirilor prevăzute pentru lucrători.

Această diferență este esențială pentru organizarea corectă a activităților de securitate și sănătate în muncă.

Ce înseamnă, de fapt, instruirea în domeniul securității și sănătății în muncă?

Temeiul general îl reprezintă art. 17 din Legea securității și sănătății în muncă nr. 186 din 10.07.2008.

Potrivit art. 17 alin. (1), angajatorul trebuie să asigure condițiile necesare pentru ca fiecare lucrător, inclusiv lucrătorii care prestează munca la distanță, lucrătorii temporari și lucrătorii independenți care își desfășoară activitatea în unitatea respectivă, să beneficieze de o instruire suficientă, adecvată, teoretică și practică în domeniul securității și sănătății în muncă.

Legea stabilește că instruirea este necesară, în special:

• la angajare;
• la schimbarea locului de muncă, transfer sau permutare;
• la introducerea unui echipament de lucru nou sau la modificarea celui existent;
• la introducerea unei tehnologii ori proceduri noi de lucru;
• la executarea unor lucrări speciale.

Mai mult, conform art. 17 alin. (2) din Legea nr. 186/2008, instruirea trebuie adaptată caracteristicilor specifice locului de muncă, evoluției riscurilor profesionale sau apariției unor riscuri noi, precum și calificării și experienței lucrătorului.

Prin urmare, instruirea SSM nu ar trebui privită ca o formalitate administrativă realizată exclusiv pentru existența unei semnături într-o fișă. Conținutul acesteia trebuie să aibă legătură cu munca efectiv desfășurată și riscurile reale la care este expus lucrătorul.

Ce sunt cursurile SSM Nivel I și Nivel II?

Pe lângă instruirea lucrătorilor realizată în cadrul unității, legislația instituie cursuri de instruire în domeniul securității și sănătății în muncă pentru anumite categorii de persoane.

Regulile principale sunt prevăzute de art. 17 alin. (7) din Legea nr. 186/2008 și sunt dezvoltate prin pct. 71–75 din Regulamentul privind modul de organizare a activităților de protecție a lucrătorilor la locul de muncă și prevenire a riscurilor profesionale, aprobat prin HG nr. 95 din 05.02.2009.

În practică, cele două niveluri principale de pregătire sunt:

Nivelul I de pregătire

Conținutul minim este prevăzut în Anexa nr. 2 la Regulamentul aprobat prin HG nr. 95/2009, iar durata cursului trebuie să fie de cel puțin 8 ore.

Programul minim include, printre altele, legislația SSM, răspunderea pentru încălcarea acesteia, noțiuni privind factorii de risc profesional și evaluarea riscurilor, precum și acordarea primului ajutor.

Nivelul II de pregătire

Conținutul minim este prevăzut în Anexa nr. 3, iar durata cursului trebuie să fie de cel puțin 40 de ore.

Nivelul II presupune o pregătire mai aprofundată și include, suplimentar, organizarea activităților de protecție și prevenire, factorii de risc profesional, metodele de evaluare a riscurilor și prevenirea riscurilor profesionale.

Nivelul I și Nivelul II nu reprezintă, așadar, două denumiri comerciale ale unor cursuri, ci niveluri de pregătire construite în baza conținuturilor minime și a duratelor stabilite de HG nr. 95/2009.

Cine poate avea nevoie de aceste cursuri?

Aici apare una dintre cele mai frecvente întrebări ale angajatorilor:

„Cine trebuie să facă Nivelul I și cine trebuie să facă Nivelul II?”

Răspunsul nu trebuie stabilit doar după denumirea funcției. Contează poziția persoanei în cadrul unității și atribuțiile pe care aceasta le exercită în domeniul SSM.

Potrivit pct. 72 din HG nr. 95/2009, conducătorii unităților care nu și-au asumat atribuțiile lucrătorilor desemnați, conducătorii locurilor de muncă, specialiștii și reprezentanții lucrătorilor cu răspunderi specifice în domeniul securității și sănătății în muncă urmează cursul cu conținutul minim prevăzut în Anexa nr. 2 – Nivelul I.

În schimb, potrivit pct. 73, conducătorii unităților care și-au asumat atribuțiile lucrătorilor desemnați și lucrătorii desemnați urmează cursul cu conținutul minim prevăzut în Anexa nr. 3 – Nivelul II.

Această delimitare este foarte importantă.

De exemplu, simplul fapt că o persoană este director nu înseamnă că răspunsul va fi întotdeauna același. Trebuie stabilit dacă directorul și-a asumat sau nu atribuțiile lucrătorului desemnat. În funcție de această situație, nivelul de pregătire necesar poate fi diferit.

Vom analiza separat aceste cazuri în capitolele următoare.

De ce sunt importante cursurile SSM pentru angajator?

Un conducător al locului de muncă trebuie să înțeleagă ce obligații are față de lucrătorii pe care îi coordonează. Un lucrător desemnat trebuie să poată participa efectiv la organizarea activităților de protecție și prevenire. Un reprezentant al lucrătorilor cu responsabilități specifice trebuie să cunoască principiile esențiale ale securității și sănătății în muncă.

Din acest motiv, pregătirea SSM trebuie privită ca un instrument de prevenire și management, nu exclusiv ca o modalitate de obținere a unui certificat.

Un curs bine organizat trebuie să ajute participantul să înțeleagă, în funcție de nivelul de pregătire:

• ce obligații are angajatorul;
• cum trebuie organizată instruirea lucrătorilor;
• ce reprezintă factorii de risc profesional;
• cum sunt evaluate și prevenite riscurile;
• ce documentație SSM este necesară;
• ce responsabilități pot apărea în cazul nerespectării legislației;
• cum trebuie acționat în cazul producerii unui accident de muncă;
• care sunt principiile de bază ale acordării primului ajutor.

Pentru persoanele cu atribuții importante în organizarea SSM, aceste cunoștințe au aplicabilitate directă în activitatea de zi cu zi.

Cursul nu se finalizează doar prin participare

Un alt aspect important este că simpla prezență la curs nu reprezintă întregul proces de instruire.

Conform pct. 74 din HG nr. 95/2009, cursurile de instruire SSM se finalizează cu verificarea cunoștințelor însușite, iar rezultatele sunt consemnate într-un proces-verbal.

În continuare, pct. 75 stabilește că absolvirea cursurilor se atestă prin certificate de absolvire eliberate de serviciile externe de protecție și prevenire.

Avem astfel un proces clar:

instruire → verificarea cunoștințelor → consemnarea rezultatelor → certificat de absolvire.

Cine suportă costul cursurilor SSM?

Legislația oferă un răspuns expres și acestei întrebări.

Conform art. 17 alin. (8) din Legea nr. 186/2008, instruirea prevăzută de acest articol se desfășoară în timpul programului de lucru, în interiorul sau în afara unității, iar costul instruirii este suportat de angajator.

Prin urmare, atunci când participarea salariatului la instruirea SSM este necesară în temeiul obligațiilor legale aplicabile, costul nu trebuie transferat asupra lucrătorului.

Cursurile SSM pot fi organizate și cu utilizarea tehnologiilor informaționale

O modificare relevantă pentru sistemul de instruire este prevăzută de art. 17 alin. (9) din Legea nr. 186/2008, introdus prin Legea nr. 193/2025 și aplicabil din 1 ianuarie 2026.

Potrivit acestei prevederi, în procesul de instruire, printr-un act intern la nivelul unității, pot fi utilizate sisteme de instruire bazate pe mijloace din domeniul tehnologiei informației și comunicațiilor.

Această prevedere este importantă într-un context în care tot mai multe organizații au angajați în diferite localități, lucrează în regim hibrid sau au nevoie de soluții flexibile pentru organizarea procesului de instruire.

Vom analiza separat, într-un capitol dedicat, în ce condiții pot fi desfășurate cursurile SSM online și cum se organizează procesul de instruire și verificare a cunoștințelor.

Ce trebuie să rețină angajatorul?

Înainte de a înscrie o persoană la un curs SSM, nu este suficient să întrebați simplu:

„Nivel I sau Nivel II?”

Întrebarea corectă este:

Ce funcție ocupă persoana, ce responsabilități are în domeniul securității și sănătății în muncă și ce nivel de pregătire impune legislația pentru situația respectivă?

Pornind de la acest principiu, în continuarea ghidului vom analiza separat fiecare categorie de persoane, diferențele dintre Nivelul I și Nivelul II, durata și periodicitatea cursurilor, situația directorilor, lucrătorilor desemnați și specialiștilor, instruirea online, certificatele, costurile și cele mai frecvente situații întâlnite în practică.

2. Ce prevede legislația Republicii Moldova despre cursurile SSM?

Cursurile de instruire în domeniul securității și sănătății în muncă nu reprezintă o practică opțională sau o simplă recomandare pentru companii. Pentru categoriile de persoane prevăzute de legislație, instruirea este o obligație legală, iar modul de organizare, categoriile de participanți, nivelurile de pregătire, durata minimă și certificarea sunt reglementate expres.

Pentru a înțelege corect cine trebuie să urmeze un curs SSM și ce nivel este necesar, trebuie analizate împreună două acte normative principale:

Legea securității și sănătății în muncă nr. 186 din 10.07.2008, în special art. 17, și Hotărârea Guvernului nr. 95 din 05.02.2009, în special pct. 71–75 și anexele nr. 2 și nr. 3 ale Regulamentului privind modul de organizare a activităților de protecție a lucrătorilor la locul de muncă și prevenire a riscurilor profesionale.

Legea stabilește obligația și principiile generale, iar HG nr. 95/2009 detaliază modul în care acestea trebuie aplicate în practică.

2.1. Legea nr. 186/2008 – baza juridică a instruirii SSM

Punctul de plecare este art. 17 alin. (1) din Legea nr. 186/2008.

Acesta obligă angajatorul să asigure condiții pentru ca fiecare lucrător să beneficieze de o instruire suficientă, adecvată, teoretică și practică în domeniul securității și sănătății în muncă.

În forma aplicabilă din 1 ianuarie 2026, prevederea îi include expres și pe lucrătorii care prestează munca la distanță, lucrătorii temporari, precum și lucrătorii independenți care își desfășoară activitatea în unitatea respectivă.

Instruirea este necesară, în special:

• la angajare;
• la schimbarea locului de muncă, transfer sau permutare;
• la introducerea unui echipament de lucru nou sau modificarea celui existent;
• la introducerea unei tehnologii ori proceduri noi;
• la executarea unor lucrări speciale.

Prin urmare, obligația de instruire trebuie analizată ca un proces continuu, care însoțește evoluția activității profesionale și a riscurilor existente în unitate.

2.2. Instruirea trebuie adaptată riscurilor și experienței lucrătorului

O modificare importantă aplicabilă din 1 ianuarie 2026 rezultă și din art. 17 alin. (2) din Legea nr. 186/2008.

Instruirea trebuie să fie:

• adaptată caracteristicilor specifice locului de muncă;
• adaptată evoluției riscurilor profesionale sau apariției unor riscuri noi;
• corespunzătoare calificării și experienței lucrătorului;
• periodică și realizată ori de câte ori este necesar.

Această prevedere are o consecință practică importantă: nu este suficient ca o companie să utilizeze aceeași instruire generală pentru toate funcțiile, dacă activitățile și riscurile profesionale sunt diferite.

De exemplu, conținutul instruirii unui contabil care își desfășoară activitatea într-un birou nu poate fi identic, ca relevanță practică, cu instruirea unui electrician, sudor, operator de utilaje sau muncitor în construcții.

2.3. Instruirea periodică de 6 sau 12 luni nu trebuie confundată cu cursurile de 36 sau 60 de luni

Aceasta este una dintre cele mai importante diferențe pe care trebuie să le înțeleagă un angajator.

Conform art. 17 alin. (3) din Legea nr. 186/2008, instruirea periodică a lucrătorilor trebuie efectuată la intervale care nu depășesc 6 luni.

Începând cu 1 ianuarie 2026, legea introduce o regulă distinctă pentru funcționarii administrativi, pentru care instruirea periodică se efectuează la intervale care nu depășesc 12 luni.

Aceste termene nu reprezintă periodicitatea cursurilor Nivel I sau Nivel II.

Avem, prin urmare, două mecanisme diferite:

Instruirea periodică a lucrătorului la unitate: maximum 6 luni sau, pentru funcționarii administrativi, maximum 12 luni.

Cursurile de pregătire pentru anumite categorii de persoane: se aplică regulile speciale prevăzute la art. 17 alin. (7) și pct. 71–75 din HG nr. 95/2009.

Această delimitare este esențială.

Un certificat obținut în urma unui curs SSM nu elimină obligația instruirii periodice la unitate, atunci când aceasta este aplicabilă persoanei respective.

2.4. Cine trebuie să participe la cursurile SSM?

Regula centrală se regăsește în art. 17 alin. (7) din Legea nr. 186/2008.

Legislația diferențiază mai multe categorii.

Conducătorii locurilor de muncă

Aceștia trebuie instruiți imediat după numirea în funcție și ulterior cel puțin o dată la 36 de luni.

Specialiștii

Pentru specialiștii vizați de aceste prevederi, instruirea se efectuează, de asemenea, după numire și periodic, cel puțin o dată la 36 de luni.

Reprezentanții lucrătorilor

Și aceștia sunt instruiți după numire și ulterior cel puțin o dată la 36 de luni.

Pentru aceste trei categorii, art. 17 alin. (7) permite ca instruirea să fie realizată de serviciul intern de protecție și prevenire sau de serviciile externe de protecție și prevenire.

Situația se schimbă însă pentru lucrătorul desemnat.

2.5. Ce prevede legea pentru lucrătorul desemnat?

Conform aceluiași art. 17 alin. (7), instruirea lucrătorilor desemnați se efectuează:

imediat după numirea lor și, ulterior, cel puțin o dată la 60 de luni.

În plus, legea stabilește expres că aceste cursuri sunt realizate de serviciile externe de protecție și prevenire.

Această diferență este justificată și de nivelul de pregătire necesar.

Potrivit pct. 73 din HG nr. 95/2009, lucrătorii desemnați urmează cursul cu conținutul minim prevăzut de Anexa nr. 3, adică pregătirea corespunzătoare Nivelului II.

Durata minimă a acestui curs este de 40 de ore.

2.6. Ce curs trebuie să urmeze conducătorul unității?

Pentru director sau administrator, legislația trebuie citită cu atenție, deoarece există două situații diferite.

Situația 1 – conducătorul NU și-a asumat atribuțiile lucrătorului desemnat

Pct. 72 din HG nr. 95/2009 prevede că:

„Conducătorii unităților care nu și-au asumat atribuțiile lucrătorilor desemnați […] vor urma cursul de instruire în domeniul securității și sănătății în muncă, cu conținut minim conform celui prevăzut în anexa nr. 2 […]”.

Anexa nr. 2 reglementează Nivelul I de pregătire, cu o durată de cel puțin 8 ore.

Situația 2 – conducătorul ȘI-A ASUMAT atribuțiile lucrătorului desemnat

Potrivit pct. 73 din HG nr. 95/2009, conducătorii unităților care și-au asumat aceste atribuții urmează cursul cu conținutul minim prevăzut în Anexa nr. 3.

Aceasta înseamnă Nivelul II – minimum 40 de ore.

Prin urmare, atunci când un director întreabă:

„Ce curs SSM trebuie să fac?”

răspunsul nu trebuie dat exclusiv în funcție de titulatura „director”.

Trebuie stabilit mai întâi dacă acesta și-a asumat sau nu atribuțiile lucrătorului desemnat.

2.7. Regimul special al directorului care și-a asumat atribuțiile lucrătorului desemnat

Una dintre cele mai importante modificări ale reglementării actuale privește instruirea ulterioară a conducătorului unității care și-a asumat atribuțiile lucrătorului desemnat.

Conform art. 17 alin. (7) din Legea nr. 186/2008 și pct. 71 din HG nr. 95/2009, instruirea inițială se realizează imediat după numirea în funcție, prin curs organizat de un serviciu extern de protecție și prevenire.

Ulterior, legislația indică trei situații în care intervine instruirea:

1. Au fost identificate noi pericole sau riscuri pentru sănătate

HG nr. 95/2009 explică această situație prin raportare la apariția unor pericole sau riscuri care nu au fost identificate anterior și la necesitatea dobândirii unor cunoștințe noi pentru stabilirea măsurilor de prevenire.

2. Au avut loc modificări semnificative ale legislației SSM

Pct. 71 explică și această situație: este vorba despre modificări ale legislației care nu sunt pe înțelesul conducătorului care și-a asumat atribuțiile lucrătorului desemnat și care necesită studiere în cadrul unui curs.

3. S-au produs accidente de muncă la unitate

Regulamentul detaliază și această situație prin raportare la accidentele produse ca urmare a factorilor de risc proprii executorului, sarcinii de muncă, mediului de muncă sau mijloacelor de producție.

Această categorie trebuie, așadar, tratată separat de regula periodică de 60 de luni aplicabilă lucrătorului desemnat.

2.8. Nivelul I – ce prevede exact HG nr. 95/2009?

Potrivit Anexei nr. 2 la Regulamentul aprobat prin HG nr. 95/2009, conținutul minim al cursului corespunzător Nivelului I cuprinde:

1. actele normative de securitate și sănătate în muncă;
2. răspunderea pentru încălcarea actelor normative SSM;
3. noțiuni generale despre factorii de risc profesional;
4. noțiuni generale despre evaluarea riscurilor profesionale;
5. acordarea primului ajutor în caz de accidentare în muncă.

Legislația stabilește expres:

„Durata cursului de instruire va fi de cel puțin 8 ore.”

Prin urmare, cele 8 ore reprezintă durata minimă, nu doar o durată stabilită de organizatorul cursului.

2.9. Nivelul II – ce prevede exact HG nr. 95/2009?

Pentru Nivelul II, Anexa nr. 3 stabilește un program mai aprofundat:

1. actele normative de securitate și sănătate în muncă;
2. răspunderea pentru încălcarea actelor normative SSM;
3. organizarea și desfășurarea activităților de protecție a lucrătorilor și prevenire a riscurilor profesionale;
4. factorii de risc profesional;
5. metodele de evaluare a riscurilor profesionale;
6. prevenirea riscurilor profesionale;
7. acordarea primului ajutor în caz de accidentare în muncă.

Durata stabilită de regulament este de cel puțin 40 de ore.

Diferența dintre Nivelul I și Nivelul II nu constă, prin urmare, numai în numărul de ore. Nivelul II presupune o pregătire substanțial mai aprofundată în domeniul organizării activităților de protecție și prevenire, evaluării și prevenirii riscurilor profesionale.

2.10. Cum se finalizează legal un curs SSM?

Și această procedură este reglementată expres.

Conform pct. 74 din HG nr. 95/2009, cursurile de instruire se finalizează cu verificarea cunoștințelor însușite.

Rezultatele verificării trebuie consemnate într-un proces-verbal, care se păstrează la serviciul extern de protecție și prevenire pentru cel puțin 36 de luni de la data absolvirii cursului.

În continuare, pct. 75 stabilește:

„Absolvirea cursurilor de instruire în domeniul securității și sănătății în muncă se va atesta prin certificate de absolvire eliberate de serviciile externe de protecție și prevenire.”

Prin urmare, certificatul reprezintă documentul care atestă absolvirea cursului, însă acesta trebuie privit împreună cu întregul proces de instruire și verificare a cunoștințelor.

2.11. Cine suportă costurile instruirii?

Și în această privință legislația este explicită.

Art. 17 alin. (8) din Legea nr. 186/2008 prevede că instruirea are loc în timpul programului de lucru, în interiorul sau în afara unității, iar:

„Costul instruirii se suportă de către angajator.”

Această regulă este importantă atât pentru angajatori, cât și pentru lucrători.

Atunci când instruirea este necesară în temeiul art. 17, obligația financiară revine angajatorului.

2.12. Ce s-a schimbat din 1 ianuarie 2026 în privința instruirii prin tehnologii informaționale?

Prin modificările aduse Legii nr. 186/2008 a fost introdus art. 17 alin. (9), în vigoare din 1 ianuarie 2026.

Acesta stabilește că:

„În procesul de instruire, printr-un act intern la nivel de unitate, pot fi utilizate sisteme de instruire bazate pe mijloace din domeniul tehnologiei informației și comunicațiilor.”

Această prevedere este relevantă pentru digitalizarea instruirii și pentru utilizarea instrumentelor informatice în procesul de pregătire SSM.

Într-un capitol separat al acestui ghid vom analiza în detaliu cursurile SSM online, modul lor de organizare și aspectele care trebuie respectate pentru documentarea corespunzătoare a procesului de instruire.

Ce trebuie să rețină angajatorul din cadrul legislativ?

Din analiza art. 17 din Legea nr. 186/2008 și a pct. 71–75, Anexei nr. 2 și Anexei nr. 3 din HG nr. 95/2009, rezultă câteva reguli esențiale:

Nivelul I și Nivelul II sunt niveluri distincte de pregătire, cu programe și durate minime diferite.

Nivelul I presupune minimum 8 ore, iar Nivelul II minimum 40 de ore.

Nu toate persoanele din companie trebuie automat înscrise la același nivel. Cursul necesar trebuie stabilit în funcție de funcția și responsabilitățile concrete ale persoanei în sistemul SSM al unității.

În același timp, cursurile SSM nu trebuie confundate cu instruirea introductiv-generală, instruirea la locul de muncă sau instruirea periodică a lucrătorilor.

Această diferență este atât de importantă încât merită analizată separat.

3. Cursurile SSM și instruirea lucrătorilor la unitate – care este diferența?

Una dintre cele mai frecvente confuzii în domeniul securității și sănătății în muncă este utilizarea termenului „instruire SSM” pentru activități care, deși au același obiectiv general – prevenirea accidentelor de muncă și a riscurilor profesionale – sunt diferite din punct de vedere juridic, al conținutului, al persoanelor vizate și al modului de organizare.

În practică, angajatorii confundă frecvent cursurile SSM Nivel I și Nivel II cu instruirea introductiv-generală, instruirea la locul de muncă sau instruirea periodică a lucrătorilor.

De exemplu, faptul că un director a absolvit un curs SSM Nivel I sau Nivel II nu înseamnă că acesta este scutit de instruirile care îi sunt aplicabile în calitate de lucrător. În același timp, participarea unui angajat la instruirea introductiv-generală și la instruirile periodice organizate în cadrul companiei nu echivalează cu absolvirea unui curs SSM Nivel I sau Nivel II atunci când funcția și responsabilitățile sale impun un asemenea curs.

Pentru organizarea corectă a activităților SSM este, așadar, necesar să separăm clar aceste forme de pregătire.

3.1. Două categorii diferite de instruire în domeniul SSM

Într-o formă simplificată, sistemul de instruire poate fi privit pe două niveluri distincte.

A. Instruirea lucrătorilor în cadrul unității

Aceasta urmărește pregătirea lucrătorului pentru desfășurarea activității sale în condiții de securitate și sănătate și include, în funcție de situație:

• instruirea introductiv-generală;
• instruirea la locul de muncă;
• instruirea periodică;
• instruirea necesară în cazul schimbării locului de muncă, transferului sau permutării;
• instruirea determinată de introducerea unor echipamente, tehnologii sau proceduri noi;
• instruirea pentru executarea unor lucrări speciale;
• alte instruiri impuse de apariția sau modificarea riscurilor profesionale.

Temeiul general este art. 17 alin. (1) și (2) din Legea nr. 186/2008.

B. Cursurile SSM Nivel I și Nivel II

Acestea sunt destinate anumitor categorii de persoane stabilite de legislație, în funcție de rolul și responsabilitățile acestora în organizarea activităților de securitate și sănătate în muncă.

Cursurile sunt reglementate în special de:

• art. 17 alin. (7) din Legea nr. 186/2008;
• pct. 71–75 din HG nr. 95/2009;
• Anexa nr. 2 – Nivelul I;
• Anexa nr. 3 – Nivelul II.

Prin urmare, întrebarea „Angajatul a fost instruit SSM?” și întrebarea „Persoana a absolvit cursul SSM necesar funcției sale?” pot avea răspunsuri diferite.

3.2. Ce este instruirea introductiv-generală?

Instruirea introductiv-generală reprezintă prima etapă a instruirii unui lucrător la angajare.

Art. 17 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 186/2008 stabilește că instruirea la angajare include:

instruirea introductiv-generală și instruirea la locul de muncă.

Scopul instruirii introductiv-generale este de a familiariza persoana cu elementele generale ale sistemului de securitate și sănătate în muncă aplicabil în cadrul unității.

Aceasta nu trebuie redusă la prezentarea formală a câtorva documente și obținerea unei semnături. Lucrătorul trebuie să primească informații suficiente și relevante pentru a înțelege regulile generale de securitate, riscurile și măsurile de prevenire aplicabile în unitate.

Este important de reținut:

Instruirea introductiv-generală nu reprezintă curs SSM Nivel I.

Chiar dacă ambele activități se referă la securitatea și sănătatea în muncă, ele au scopuri și destinatari diferiți.

3.3. Ce este instruirea la locul de muncă?

După componenta introductiv-generală, instruirea la angajare include și instruirea la locul de muncă, potrivit art. 17 alin. (1) lit. a).

Aceasta trebuie raportată la activitatea efectivă pe care urmează să o desfășoare lucrătorul.

Este logic ca instruirea unui operator de utilaj să fie diferită de instruirea unui contabil, iar instruirea unui electrician să trateze alte riscuri decât cea a unui specialist care lucrează exclusiv într-un birou.

Această abordare este susținută de art. 17 alin. (2) lit. a) și a¹) din Legea nr. 186/2008, potrivit căruia instruirea trebuie să fie adaptată:

• caracteristicilor specifice locului de muncă;
• evoluției riscurilor profesionale;
• apariției unor riscuri noi;
• calificării și experienței lucrătorului.

Prin urmare, instruirea la locul de muncă trebuie să aibă o legătură reală cu sarcinile, echipamentele, mediul de muncă și riscurile profesionale concrete.

3.4. Ce este instruirea periodică?

Instruirea SSM nu se încheie odată cu angajarea.

Art. 17 alin. (2) lit. b) din Legea nr. 186/2008 stabilește că instruirea trebuie să fie periodică și pe măsura necesității.

Mai mult, art. 17 alin. (3) stabilește intervalele maxime:

instruirea periodică a lucrătorilor se efectuează la intervale care nu depășesc 6 luni.

Începând cu 1 ianuarie 2026, pentru funcționarii administrativi, intervalul poate fi de până la 12 luni.

Aceasta este o modificare importantă, dar trebuie interpretată corect.

Legea nu spune că toți lucrătorii trebuie instruiți exact la fiecare șase luni și nici că funcționarii administrativi trebuie instruiți obligatoriu exact în ultima zi a celei de-a douăsprezecea luni. Sunt stabilite intervale maxime care nu pot fi depășite.

În funcție de riscurile existente și necesitățile unității, instruirea poate fi stabilită la intervale mai scurte.

3.5. Ce înseamnă „funcționar administrativ” și de ce contează această categorie?

Introducerea posibilității efectuării instruirii periodice la intervale de maximum 12 luni pentru funcționarii administrativi este relevantă pentru numeroase companii cu activitate predominant de birou.

Totuși, această regulă nu trebuie aplicată automat tuturor persoanelor care lucrează într-un oficiu doar pentru că activitatea lor pare administrativă.

Încadrarea trebuie făcută în raport cu definițiile și condițiile prevăzute de legislația aplicabilă, precum și cu activitatea efectivă a persoanei.

Mai important pentru tema articolului nostru: regula de 12 luni privește instruirea periodică a lucrătorului, nu periodicitatea cursului SSM Nivel I sau Nivel II.

3.6. Când trebuie efectuată instruirea în afara instruirilor periodice?

Art. 17 din Legea nr. 186/2008 arată clar că instruirea nu este legată exclusiv de angajare și de un calendar periodic.

Conform art. 17 alin. (1), instruirea este necesară și:

la schimbarea locului de muncă, transfer sau permutare;

la introducerea unui echipament de lucru nou sau la modificarea celui existent;

la introducerea unei tehnologii ori proceduri noi de lucru;

la executarea unor lucrări speciale.

În plus, conform alin. (2), instruirea trebuie adaptată evoluției riscurilor profesionale și apariției unor riscuri noi.

Aceasta înseamnă că angajatorul nu poate considera că obligația sa este îndeplinită doar pentru că „următoarea instruire periodică este peste trei luni”.

Dacă activitatea sau riscurile se modifică într-un mod care impune pregătirea lucrătorului, instruirea trebuie adaptată situației reale.

3.7. Dar cursul SSM Nivel I ce reprezintă?

Cursul SSM Nivel I are o altă finalitate.

Potrivit pct. 72 din HG nr. 95/2009, cursul cu conținutul minim prevăzut în Anexa nr. 2 este destinat:

• conducătorilor unităților care nu și-au asumat atribuțiile lucrătorilor desemnați;
• conducătorilor locurilor de muncă;
• specialiștilor;
• reprezentanților lucrătorilor cu răspunderi specifice în domeniul securității și sănătății în muncă.

Conținutul minim al Nivelului I cuprinde:

1. actele normative SSM;
2. răspunderea pentru încălcarea acestora;
3. noțiuni generale despre factorii de risc profesional;
4. noțiuni generale despre evaluarea riscurilor profesionale;
5. acordarea primului ajutor în caz de accidentare în muncă.

Durata minimă este de 8 ore.

Prin urmare, Nivelul I pregătește anumite persoane pentru responsabilitățile pe care acestea le au în cadrul sistemului SSM și nu trebuie confundat cu instruirea obișnuită a fiecărui angajat.

3.8. Ce reprezintă cursul SSM Nivel II?

Nivelul II presupune o pregătire mai aprofundată.

Conform pct. 73 din HG nr. 95/2009, cursul cu conținutul minim din Anexa nr. 3 este destinat:

• conducătorilor unităților care și-au asumat atribuțiile lucrătorilor desemnați;
• lucrătorilor desemnați.

Durata cursului este de cel puțin 40 de ore, iar conținutul minim include, pe lângă legislație și răspundere:

• organizarea și desfășurarea activităților de protecție și prevenire;
• factorii de risc profesional;
• metodele de evaluare a riscurilor profesionale;
• prevenirea riscurilor profesionale;
• acordarea primului ajutor.

Nivelul II nu este, așadar, doar „Nivelul I cu mai multe ore”. El corespunde unor responsabilități diferite și unui nivel mai aprofundat de pregătire.

3.9. Un certificat SSM înlocuiește instruirea periodică?

Nu.

Aceasta este una dintre cele mai importante concluzii practice ale acestui capitol.

Să presupunem că un șef de departament a absolvit cursul Nivel I și deține certificatul corespunzător.

Acest fapt dovedește absolvirea cursului, însă nu elimină instruirea SSM care îi este aplicabilă în calitate de lucrător al unității.

La fel, dacă un lucrător desemnat a absolvit Nivelul II, acesta nu este automat exceptat de la instruirea aplicabilă activității și locului său de muncă.

Cele două obligații au scopuri diferite și trebuie gestionate separat.

3.10. Invers: instruirea periodică înlocuiește Nivelul I sau Nivelul II?

Nu.

Faptul că o persoană a participat în mod regulat la instruirile SSM organizate în companie nu înseamnă că aceasta a absolvit cursul prevăzut de pct. 72 sau pct. 73 din HG nr. 95/2009.

Dacă persoana ocupă o funcție sau exercită responsabilități pentru care legislația impune pregătirea corespunzătoare Nivelului I sau Nivelului II, trebuie respectate cerințele specifice cursului respectiv.

De exemplu:

Un lucrător desemnat poate avea instruirile sale periodice efectuate și documentate corect, dar acest lucru nu înlocuiește obligația de a urma cursul corespunzător Nivelului II, prevăzut de pct. 73 și Anexa nr. 3 din HG nr. 95/2009.

3.11. Diferențele esențiale, pe scurt

Tipul de pregătire	Scop principal	Cui se adresează	Durată/periodicitate
Instruire introductiv-generală	Familiarizarea inițială cu regulile și riscurile SSM	Lucrătorilor la angajare	La angajare
Instruire la locul de muncă	Pregătirea pentru activitatea și riscurile concrete	Lucrătorilor	La angajare și în situațiile prevăzute de lege
Instruire periodică	Menținerea și actualizarea cunoștințelor	Lucrătorilor	Max. 6 luni; max. 12 luni pentru funcționarii administrativi
Nivel I	Pregătire SSM corespunzătoare categoriilor prevăzute de pct. 72	Conducători și alte categorii prevăzute de lege	Min. 8 ore
Nivel II	Pregătire aprofundată pentru organizarea protecției și prevenirii	Lucrător desemnat/conducător care și-a asumat atribuțiile acestuia	Min. 40 ore

Acest tabel trebuie însă utilizat împreună cu situația concretă a persoanei, deoarece funcția, atribuțiile și modul în care sunt organizate activitățile SSM în unitate pot determina obligațiile aplicabile.

3.12. Exemplu practic: o companie cu 30 de angajați

Să presupunem că o companie are un director, un lucrător desemnat, trei șefi de departamente, personal administrativ și personal tehnic.

Nu este corect să spunem simplu:

„Toți trebuie să facă un curs SSM.”

Trebuie analizată fiecare categorie.

Directorul – stabilim dacă și-a asumat sau nu atribuțiile lucrătorului desemnat.

Lucrătorul desemnat – urmează pregătirea corespunzătoare Nivelului II, în condițiile pct. 71 și 73 din HG nr. 95/2009.

Șefii de departamente care sunt conducători ai locurilor de muncă – intră sub regimul aplicabil conducătorilor locurilor de muncă și al Nivelului I.

Ceilalți lucrători – trebuie să beneficieze de instruirile SSM corespunzătoare activității lor, fără ca aceasta să însemne automat că fiecare dintre ei trebuie înscris la un curs Nivel I sau Nivel II.

Acesta este motivul pentru care organizarea corectă a instruirii începe prin identificarea rolurilor și responsabilităților, nu prin cumpărarea unui anumit număr de certificate.

Ce trebuie să rețină angajatorul?

În domeniul SSM există mai multe forme de instruire, iar existența uneia nu le anulează automat pe celelalte.

Cea mai simplă regulă de reținut este:

Instruirea introductiv-generală, instruirea la locul de muncă și instruirea periodică pregătesc lucrătorul pentru desfășurarea în siguranță a activității sale. Cursurile Nivel I și Nivel II oferă pregătirea prevăzută de legislație pentru anumite persoane în raport cu funcția și responsabilitățile lor în sistemul SSM al unității.

Înainte de a stabili ce instruire este necesară, angajatorul trebuie să răspundă la trei întrebări: ce funcție ocupă persoana, ce activitate desfășoară și ce responsabilități SSM i-au fost atribuite?

4. Ce este cursul SSM Nivel I și ce trebuie să conțină?

Cursul de instruire în domeniul securității și sănătății în muncă corespunzător Nivelului I de pregătire reprezintă forma de pregătire prevăzută de legislație pentru anumite categorii de persoane care, prin funcția ocupată sau prin responsabilitățile atribuite, trebuie să dețină cunoștințe în domeniul securității și sănătății în muncă.

Nivelul I nu trebuie confundat cu instruirea introductiv-generală efectuată la angajare și nici cu instruirea periodică a lucrătorilor. Este un curs distinct, cu destinatari, conținut minim și durată stabilite prin HG nr. 95 din 05.02.2009.

Pentru angajator, întrebarea importantă nu este doar „Cât durează cursul?”, ci mai ales ce competențe trebuie să dobândească participantul și de ce funcția sau responsabilitățile sale impun acest nivel de pregătire.

4.1. Care este baza legală a cursului SSM Nivel I?

Reglementarea trebuie analizată pornind de la art. 17 alin. (7) din Legea nr. 186/2008 privind securitatea și sănătatea în muncă, împreună cu pct. 71 și 72 din HG nr. 95/2009.

Potrivit pct. 72 din Regulamentul aprobat prin HG nr. 95/2009, conducătorii unităților care nu și-au asumat atribuțiile lucrătorilor desemnați, conducătorii locurilor de muncă, specialiștii și reprezentanții lucrătorilor cu răspunderi specifice în domeniul securității și sănătății în muncă urmează cursul cu conținutul minim prevăzut în Anexa nr. 2.

Anexa nr. 2 poartă denumirea:

„Conținutul minim al cursului de instruire în domeniul securității și sănătății în muncă corespunzător nivelului întâi de pregătire”.

Prin urmare, Nivelul I este un nivel de pregătire reglementat expres, nu o denumire stabilită arbitrar de organizatorul cursului.

4.2. Cât durează cursul SSM Nivel I?

Anexa nr. 2 la HG nr. 95/2009 stabilește expres:

„Durata cursului de instruire va fi de cel puțin 8 ore.”

Așadar, durata legală este de minimum 8 ore.

Formularea „cel puțin” este importantă. Cele 8 ore reprezintă pragul minim, iar programul poate fi mai amplu atunci când organizatorul include explicații practice, exemple, studii de caz sau alte subiecte relevante pentru aplicarea legislației.

Nu este însă corect ca un simplu instructaj de scurtă durată, o prezentare sau transmiterea unor materiale informative să fie prezentate drept echivalent al unui curs Nivel I dacă nu sunt respectate cerințele aplicabile cursului.

4.3. Ce trebuie să conțină obligatoriu cursul Nivel I?

Legislația nu stabilește numai durata cursului, ci și conținutul minim.

Conform Anexei nr. 2 la Regulamentul aprobat prin HG nr. 95/2009, programul trebuie să cuprindă cel puțin următoarele cinci domenii:

1. Actele normative de securitate și sănătate în muncă

Participantul trebuie să cunoască principalele norme care reglementează securitatea și sănătatea în muncă și obligațiile care rezultă din acestea.

Scopul nu ar trebui să fie memorarea mecanică a numerelor actelor normative, ci înțelegerea modului în care cerințele legale se aplică în activitatea unei unități.

Un conducător trebuie, de exemplu, să înțeleagă că organizarea SSM presupune mai mult decât existența unor instrucțiuni: sunt relevante evaluarea riscurilor profesionale, instruirea lucrătorilor, organizarea activităților de protecție și prevenire, supravegherea sănătății lucrătorilor și aplicarea măsurilor de prevenire corespunzătoare activității desfășurate.

2. Răspunderea pentru încălcarea actelor normative SSM

Al doilea domeniu obligatoriu privește răspunderea pentru încălcarea cerințelor de securitate și sănătate în muncă.

Este un subiect important mai ales pentru persoanele care conduc sau coordonează activitatea altor lucrători.

Participantul trebuie să înțeleagă că atribuțiile SSM nu sunt pur formale și că nerespectarea obligațiilor legale poate produce consecințe atât pentru unitate, cât și, în funcție de circumstanțe și de normele aplicabile, pentru persoanele responsabile.

În cadrul unui curs util, acest subiect trebuie explicat prin situații practice: lipsa instruirii, admiterea unui lucrător la executarea unei activități fără pregătirea necesară, ignorarea unui pericol cunoscut sau neaplicarea măsurilor stabilite pentru prevenirea unui risc profesional.

3. Noțiuni generale despre factorii de risc profesional

Al treilea domeniu obligatoriu îl constituie factorii de risc profesional.

Pentru a preveni un accident, conducătorul trebuie mai întâi să poată înțelege de unde poate proveni pericolul.

Factorii de risc pot avea legătură cu echipamentele și mijloacele de producție, mediul de muncă, sarcina de muncă, modul în care este organizată activitatea sau acțiunile persoanelor implicate în procesul de muncă.

Nivelul I nu urmărește transformarea fiecărui participant într-un evaluator profesionist de riscuri, însă trebuie să îi ofere capacitatea de a recunoaște existența unui risc și de a înțelege necesitatea prevenirii acestuia.

4. Noțiuni generale despre evaluarea riscurilor profesionale

Anexa nr. 2 include distinct și noțiunile generale despre evaluarea riscurilor profesionale.

Evaluarea riscurilor reprezintă unul dintre elementele centrale ale sistemului de prevenire.

Pentru un conducător al locului de muncă este important să înțeleagă de ce anumite măsuri sunt impuse, de ce un lucrător trebuie să utilizeze anumite echipamente de protecție, de ce unele activități necesită proceduri speciale și de ce schimbarea unui echipament sau a unei tehnologii poate impune reevaluarea riscurilor.

Nivelul I oferă aici noțiuni generale, în timp ce Nivelul II, după cum vom vedea ulterior, include în mod expres metodele de evaluare a riscurilor profesionale și prevenirea riscurilor profesionale.

Aceasta este una dintre diferențele importante dintre cele două niveluri.

5. Acordarea primului ajutor în caz de accidentare în muncă

Ultimul domeniu prevăzut expres în Anexa nr. 2 este acordarea primului ajutor în caz de accidentare în muncă.

Includerea primului ajutor în conținutul minim al Nivelului I subliniază caracterul practic al pregătirii SSM.

În cazul unui accident, primele acțiuni pot fi decisive. Participantul trebuie să înțeleagă principiile generale de intervenție, modul în care trebuie solicitat ajutorul specializat și necesitatea evitării unor intervenții care ar putea agrava starea victimei.

4.4. Nivelul I înseamnă doar aceste cinci subiecte?

Nu. Acestea reprezintă conținutul minim obligatoriu stabilit de Anexa nr. 2.

Un program de instruire poate dezvolta aceste domenii și poate include subiecte suplimentare relevante pentru aplicarea practică a cerințelor SSM.

De exemplu, în cadrul cursului Nivel I organizat de SSM Expert, programa este dezvoltată prin abordarea unor aspecte practice precum organizarea instruirii în cadrul unității, elaborarea și revizuirea instrucțiunilor SSM, controlul respectării legislației, organizarea examenelor medicale, evaluarea riscurilor, planul de protecție și prevenire, accidentele de muncă și documentația necesară.

Important este ca extinderea programei să completeze și să aprofundeze conținutul minim legal, nu să îl substituie.

4.5. Ce ar trebui să știe participantul după absolvirea Nivelului I?

Un curs Nivel I bine organizat nu ar trebui să se rezume la prezentarea unor diapozitive și la eliberarea unui certificat.

La final, participantul ar trebui să poată înțelege cel puțin:

• care sunt principalele obligații SSM aplicabile activității sale;
• cum este organizată instruirea lucrătorilor;
• diferența dintre instruirea la unitate și cursurile Nivel I/Nivel II;
• ce reprezintă un factor de risc profesional;
• care este rolul evaluării riscurilor;
• de ce măsurile de prevenire trebuie adaptate riscurilor existente;
• care sunt responsabilitățile persoanelor implicate în organizarea SSM;
• care sunt principiile generale de acțiune în cazul unui accident.

Valoarea reală a cursului apare atunci când participantul poate aplica informația în activitatea sa, nu doar atunci când poate prezenta certificatul în cadrul unui control.

4.6. Cine poate organiza cursurile Nivel I?

Aici trebuie făcută o distincție importantă.

Conform art. 17 alin. (7) din Legea nr. 186/2008, instruirea conducătorilor locurilor de muncă, a specialiștilor și a reprezentanților lucrătorilor poate fi efectuată la cursuri realizate de:

serviciul intern de protecție și prevenire sau serviciile externe de protecție și prevenire.

Această regulă diferă de cea aplicabilă lucrătorilor desemnați, pentru care același alineat prevede instruirea la cursuri realizate de serviciile externe de protecție și prevenire.

Totodată, pct. 75 din HG nr. 95/2009 stabilește expres că absolvirea cursurilor SSM se atestă prin certificate de absolvire eliberate de serviciile externe de protecție și prevenire.

De aceea, atunci când o companie alege un furnizor de cursuri, este important să verifice nu doar prețul sau durata declarată, ci și calitatea în care acesta organizează instruirea și documentele pe care le eliberează în condițiile legislației.

4.7. Cum se finalizează cursul Nivel I?

Cursul nu se consideră finalizat doar prin participarea la cele minimum 8 ore de pregătire.

Potrivit pct. 74 din HG nr. 95/2009, cursurile SSM se finalizează prin:

verificarea cunoștințelor însușite.

Rezultatele verificării se consemnează într-un proces-verbal, care trebuie păstrat la serviciul extern de protecție și prevenire cel puțin 36 de luni de la data absolvirii cursului.

Conform pct. 75, absolvirea este atestată prin certificat de absolvire eliberat de serviciul extern de protecție și prevenire.

Procesul poate fi sintetizat astfel:

participare la curs → parcurgerea programei → verificarea cunoștințelor → consemnarea rezultatului → certificat de absolvire.

4.8. Certificatul Nivel I este suficient pentru orice responsabilitate SSM?

Nu.

Acesta este un aspect deosebit de important.

Nivelul I corespunde categoriilor și conținutului prevăzute de pct. 72 și Anexa nr. 2 din HG nr. 95/2009.

Dacă o persoană este numită lucrător desemnat, legislația stabilește un alt nivel de pregătire.

Conform pct. 73, lucrătorul desemnat trebuie să urmeze cursul cu conținutul minim din Anexa nr. 3, adică Nivelul II – minimum 40 de ore.

Prin urmare, existența unui certificat Nivel I nu trebuie interpretată ca o calificare universală pentru orice rol în sistemul SSM al companiei.

4.9. Exemplu practic: șeful unui departament

Să presupunem că o companie are un departament tehnic cu 15 lucrători, coordonat de un șef de departament.

Dacă persoana respectivă are calitatea de conducător al locului de muncă, art. 17 alin. (7) din Legea nr. 186/2008 prevede instruirea imediat după numirea în funcție și ulterior, periodic, cel puțin o dată la 36 de luni.

Conform pct. 72 din HG nr. 95/2009, conducătorii locurilor de muncă urmează cursul cu conținutul minim din Anexa nr. 2 – Nivelul I.

În același timp, persoana rămâne lucrător al companiei, astfel încât absolvirea Nivelului I nu trebuie confundată cu instruirile SSM care îi sunt aplicabile în cadrul unității.

Acesta este un exemplu simplu care arată de ce certificatul de curs și instruirea la locul de muncă trebuie administrate separat.

4.10. Cursul Nivel I poate fi urmat online?

Legislația actuală permite utilizarea tehnologiilor informaționale în procesul de instruire.

Art. 17 alin. (9) din Legea nr. 186/2008, aplicabil din 1 ianuarie 2026, prevede că, printr-un act intern la nivelul unității, pot fi utilizate sisteme de instruire bazate pe mijloace din domeniul tehnologiei informației și comunicațiilor.

În practică, SSM Expert organizează și cursuri Nivel I online prin Zoom, cu parcurgerea programei și verificarea finală a cunoștințelor.

Condițiile și particularitățile instruirii online vor fi analizate separat în acest ghid.

4.11. Cât costă cursul SSM Nivel I?

Pentru cursurile Nivel I organizate de SSM Expert, tariful este diferențiat în funcție de numărul de participanți înscriși din cadrul aceleiași companii:

Numărul participanților	Preț/persoană
1–5 persoane	650 lei
6–10 persoane	600 lei
11–20 persoane	550 lei
Peste 21 persoane	500 lei

Costul este relevant pentru angajator și din perspectiva art. 17 alin. (8) din Legea nr. 186/2008, care stabilește că instruirea are loc în timpul programului de lucru și că costul instruirii este suportat de angajator.

Ce trebuie să reținem despre Nivelul I?

Cursul SSM Nivel I este un curs de minimum 8 ore, cu un conținut minim stabilit expres prin Anexa nr. 2 la HG nr. 95/2009.

Nu este echivalent cu instruirea introductiv-generală și nici cu instruirea periodică a angajaților.

Nivelul I este relevant pentru categoriile prevăzute de pct. 72 din HG nr. 95/2009, iar pentru a determina dacă o anumită persoană trebuie să îl urmeze trebuie analizate funcția și responsabilitățile concrete ale acesteia, nu doar denumirea postului.

5. Cine este obligat să urmeze cursul SSM Nivel I?

Una dintre cele mai frecvente întrebări adresate de angajatori este: „Cine trebuie să facă Nivelul I?” La prima vedere, răspunsul pare simplu, însă legislația nu stabilește obligația exclusiv în funcție de denumirea postului. Pentru a determina corect dacă o persoană trebuie să urmeze cursul SSM corespunzător Nivelului I, trebuie analizate funcția ocupată, rolul persoanei în organizarea muncii și responsabilitățile specifice în domeniul securității și sănătății în muncă.

Baza juridică principală o reprezintă art. 17 alin. (7) din Legea nr. 186/2008 și pct. 71–72 din HG nr. 95/2009.

Conform pct. 72 din HG nr. 95/2009, cursul cu conținutul minim prevăzut în Anexa nr. 2, adică Nivelul I de pregătire, este destinat:

• conducătorilor unităților care nu și-au asumat atribuțiile lucrătorilor desemnați;
• conducătorilor locurilor de muncă;
• specialiștilor;
• reprezentanților lucrătorilor cu răspunderi specifice în domeniul securității și sănătății în muncă.

Pentru aceste categorii, Anexa nr. 2 stabilește un curs cu durata de cel puțin 8 ore.

5.1. Directorul sau administratorul companiei trebuie să urmeze Nivelul I?

În cazul conducătorului unității, trebuie stabilit mai întâi cum sunt organizate activitățile de protecție și prevenire în cadrul companiei.

Pct. 72 din HG nr. 95/2009 menționează expres:

„Conducătorii unităților care nu și-au asumat atribuțiile lucrătorilor desemnați […] vor urma cursul de instruire […] cu conținut minim conform celui prevăzut în anexa nr. 2 […]”.

Prin urmare, dacă directorul sau administratorul nu și-a asumat atribuțiile lucrătorului desemnat, acesta intră în categoria pentru care regulamentul prevede pregătirea conform Anexei nr. 2 – Nivelul I.

Dacă însă conducătorul unității și-a asumat atribuțiile lucrătorului desemnat, situația se schimbă: potrivit pct. 73 din HG nr. 95/2009, acesta trebuie să urmeze cursul cu conținutul minim prevăzut în Anexa nr. 3 – Nivelul II, cu durata de cel puțin 40 de ore.

Așadar, întrebarea:

„Sunt director. Ce curs trebuie să fac?”

trebuie urmată de întrebarea:

„V-ați asumat sau nu atribuțiile lucrătorului desemnat?”

Această distincție este esențială pentru stabilirea corectă a nivelului de pregătire.

5.2. Conducătorii locurilor de muncă trebuie să urmeze Nivelul I?

Da.

Conducătorii locurilor de muncă sunt menționați expres atât în art. 17 alin. (7) din Legea nr. 186/2008, cât și în pct. 71–72 din HG nr. 95/2009.

Art. 17 alin. (7) stabilește că instruirea acestora se efectuează:

îndată după numirea în funcția respectivă și periodic, cel puțin o dată în 36 de luni.

Iar pct. 72 îi încadrează în categoria persoanelor care urmează cursul cu conținutul minim prevăzut în Anexa nr. 2 – Nivelul I.

În practică, categoria conducătorilor locurilor de muncă poate include, în funcție de structura și organizarea concretă a companiei:

• șefi de secție;
• șefi de departament;
• șefi de atelier;
• maiștri;
• șefi de echipă;
• conducători ai unor subdiviziuni;
• alte persoane care conduc efectiv un loc de muncă.

Importantă nu este exclusiv denumirea funcției din organigramă, ci rolul real pe care persoana îl exercită în organizarea și conducerea activității lucrătorilor.

5.3. Un șef de departament trebuie să aibă Nivelul I?

Dacă șeful de departament are calitatea de conducător al locului de muncă, acesta intră sub incidența art. 17 alin. (7) și pct. 71–72 din HG nr. 95/2009.

De exemplu, dacă un șef de producție coordonează activitatea a 20 de lucrători, repartizează sarcinile, organizează procesul de muncă și urmărește executarea activităților, funcția sa trebuie analizată din perspectiva calității de conducător al locului de muncă.

În acest caz, pregătirea corespunzătoare este Nivelul I – minimum 8 ore.

Aceeași logică poate fi aplicată unui șef de atelier, șef de secție, maistru sau altui conducător care coordonează efectiv activitatea lucrătorilor.

5.4. Maistrul sau șeful de echipă trebuie să urmeze cursul?

Dacă persoana conduce un loc de muncă și coordonează activitatea altor lucrători, aceasta poate intra în categoria conducătorilor locurilor de muncă prevăzută de legislație.

Acest lucru este deosebit de important în activități precum:

• construcții;
• producție;
• industrie;
• mentenanță;
• transport;
• lucrări tehnice;
• activități de depozitare și logistică;
• alte activități în care lucrătorii sunt organizați în echipe sau subdiviziuni.

Un maistru care repartizează sarcini și coordonează executarea lucrărilor are un rol direct în prevenirea accidentelor. El trebuie să înțeleagă riscurile asociate activităților coordonate și obligațiile care îi revin în sistemul SSM.

În cazul în care funcția sa corespunde calității de conducător al locului de muncă, se aplică Nivelul I și periodicitatea de cel puțin o dată la 36 de luni.

5.5. Ce înseamnă „specialist” în contextul cursurilor SSM?

Aici este necesară o atenție deosebită.

Termenul „specialist” nu trebuie interpretat automat în sensul că orice persoană al cărei post conține cuvântul „specialist” este obligată, doar din acest motiv, să urmeze Nivelul I.

Pct. 72 trebuie citit în contextul persoanelor vizate de reglementarea SSM și al responsabilităților concrete atribuite acestora.

Prin urmare, pentru un specialist trebuie analizate:

fișa postului → atribuțiile efective → responsabilitățile SSM → rolul în organizarea activităților de protecție și prevenire.

Această analiză este mult mai corectă decât abordarea:

„Scrie specialist în funcție, deci trebuie automat curs de 8 ore.”

5.6. Contabilul trebuie să urmeze cursul SSM Nivel I?

Nu putem răspunde automat „da” doar pentru că persoana este contabil.

Dacă un contabil desfășoară exclusiv activitate specifică funcției sale și nu are atribuite responsabilități specifice SSM care să îl încadreze într-una dintre categoriile prevăzute de pct. 72, simpla denumire a funcției nu este suficientă pentru a concluziona că trebuie să urmeze Nivelul I.

În schimb, contabilul rămâne lucrător și trebuie să beneficieze de instruirea SSM aplicabilă lucrătorilor, conform art. 17 alin. (1)–(3) din Legea nr. 186/2008.

Dacă însă persoanei îi sunt atribuite suplimentar responsabilități care modifică situația juridică – de exemplu, este desemnată într-un rol relevant pentru organizarea SSM – obligațiile trebuie reevaluate în funcție de atribuțiile concrete.

Această distincție este importantă:

A fi instruit ca lucrător nu este același lucru cu a fi obligat să urmezi un curs Nivel I.

5.7. Juristul trebuie să urmeze Nivelul I?

Principiul este același.

Simplul fapt că persoana ocupă funcția de jurist nu permite, de unul singur, concluzia că aceasta trebuie obligatoriu să urmeze Nivelul I.

Trebuie analizat dacă juristul:

• are răspunderi specifice în domeniul SSM;
• conduce un loc de muncă;
• are alte responsabilități care îl încadrează în categoriile prevăzute de legislație.

Dacă nu, acesta va fi instruit în calitate de lucrător potrivit regulilor generale aplicabile.

Dacă îi sunt atribuite responsabilități SSM relevante, situația trebuie analizată în raport cu natura exactă a acelor atribuții.

5.8. Specialistul HR trebuie să urmeze Nivelul I?

În cazul specialiștilor în resurse umane situația poate necesita o analiză mai atentă, deoarece în multe companii departamentul HR este implicat în procese precum angajarea, documentarea instruirilor, examenele medicale sau evidența unor documente SSM.

Totuși, participarea administrativă la aceste procese nu trebuie confundată automat cu atribuirea unor răspunderi specifice SSM.

Trebuie verificat ce prevede:

• fișa postului;
• ordinul de numire;
• actele interne ale companiei;
• modul concret de organizare a activităților de protecție și prevenire.

Dacă specialistul HR are doar rol administrativ, situația poate fi diferită de cea în care i-au fost atribuite responsabilități SSM propriu-zise.

5.9. Reprezentanții lucrătorilor trebuie să urmeze Nivelul I?

Da, atunci când este vorba despre reprezentanții lucrătorilor vizați de aceste prevederi și cu răspunderi specifice în domeniul SSM.

Art. 17 alin. (5) din Legea nr. 186/2008 stabilește că reprezentanții lucrătorilor au dreptul la o instruire corespunzătoare.

Mai concret, art. 17 alin. (7) include reprezentanții lucrătorilor în categoriile pentru care instruirea se efectuează imediat după numire și periodic, cel puțin o dată la 36 de luni.

Iar pct. 72 din HG nr. 95/2009 îi include în categoria persoanelor care urmează cursul cu conținutul minim prevăzut în Anexa nr. 2 – Nivelul I.

5.10. Lucrătorul desemnat trebuie să facă Nivelul I?

Pentru exercitarea rolului de lucrător desemnat, legislația stabilește pregătirea corespunzătoare Nivelului II, nu Nivelului I.

Conform art. 17 alin. (7) din Legea nr. 186/2008, lucrătorul desemnat trebuie instruit imediat după numire și periodic, cel puțin o dată la 60 de luni, la cursuri realizate de servicii externe de protecție și prevenire.

Iar pct. 73 din HG nr. 95/2009 stabilește că lucrătorii desemnați urmează cursul cu conținutul minim din Anexa nr. 3 – Nivelul II, cu durata de minimum 40 de ore.

Prin urmare:

Dacă persoana este numită lucrător desemnat, cursul relevant pentru acest rol este Nivelul II.

Relația dintre Nivelul I și Nivelul II și întrebarea dacă Nivelul I trebuie absolvit înaintea Nivelului II vor fi analizate separat în acest ghid.

5.11. Toți angajații companiei trebuie să facă Nivelul I?

Nu.

Aceasta este o concluzie importantă.

Legea nr. 186/2008 impune instruirea tuturor lucrătorilor în domeniul securității și sănătății în muncă, însă acest lucru nu înseamnă că toți lucrătorii trebuie să urmeze cursul Nivel I de minimum 8 ore.

Pentru majoritatea lucrătorilor se aplică sistemul de instruire în cadrul unității:

instruire introductiv-generală → instruire la locul de muncă → instruire periodică → instruire în alte situații prevăzute de lege.

Cursul Nivel I se aplică persoanelor care intră în categoriile prevăzute de legislația specifică.

5.12. Exemplu practic – companie cu activitate de birou

Să presupunem că o companie are:

• un director;
• un contabil;
• un jurist;
• un specialist HR;
• doi șefi de departamente;
• 20 de angajați administrativi.

Nu este corect să înscriem automat toate cele 25 de persoane la Nivelul I.

Trebuie analizată structura organizațională.

Directorul – verificăm dacă și-a asumat atribuțiile lucrătorului desemnat.

Șefii de departamente – dacă sunt conducători ai locurilor de muncă, se aplică regimul Nivelului I.

Contabilul, juristul și HR-ul – analizăm atribuțiile concrete și eventualele răspunderi specifice SSM.

Ceilalți angajați – beneficiază de instruirea SSM corespunzătoare activității lor; nu rezultă doar din calitatea de angajat obligația de a absolvi Nivelul I.

5.13. Exemplu practic – companie de construcții

Situația poate fi diferită într-o companie cu activități tehnice.

Să presupunem că avem:

• administrator;
• lucrător desemnat;
• șef de șantier;
• doi maiștri;
• patru șefi de echipă;
• 40 de muncitori.

Într-o asemenea structură trebuie analizate persoanele care exercită efectiv funcții de conducere a locurilor de muncă.

Lucrătorul desemnat intră sub regimul Nivelului II.

Șeful de șantier, maiștrii și șefii de echipă pot intra, în funcție de rolurile efectiv exercitate, în categoria conducătorilor locurilor de muncă și, în consecință, sub regimul Nivelului I.

Muncitorii trebuie instruiți corespunzător activității și riscurilor lor, însă nu devin automat participanți la Nivelul I doar pentru că lucrează într-un domeniu cu risc ridicat.

5.14. Cum stabilește angajatorul cine trebuie trimis la Nivelul I?

Înainte de înscrierea participanților, recomandarea practică este să fie analizate cel puțin următoarele documente și elemente:

organigrama companiei;

statele de personal și funcțiile existente;

fișele de post;

ordinele prin care au fost atribuite responsabilități SSM;

modul de organizare a activităților de protecție și prevenire;

persoanele care conduc efectiv locurile de muncă;

persoana desemnată pentru activitățile SSM, dacă există.

În acest mod, instruirea poate fi organizată în funcție de responsabilitățile reale, nu prin înscrierea formală a tuturor persoanelor la același curs.

Tabel practic – cine poate avea nevoie de Nivelul I?

Funcție/situație	Nivel I?	Observație
Director care NU și-a asumat atribuțiile lucrătorului desemnat	Da	Pct. 72 HG nr. 95/2009
Director care ȘI-A ASUMAT atribuțiile lucrătorului desemnat	Nu ca nivel corespunzător rolului asumat	Se aplică Nivelul II – pct. 73
Conducător al locului de muncă	Da	Nivel I
Șef de secție/departament	Da, dacă este conducător al locului de muncă	Se analizează rolul efectiv
Maistru	Da, dacă este conducător al locului de muncă	Se analizează atribuțiile
Șef de echipă	Da, dacă este conducător al locului de muncă	Se analizează atribuțiile
Specialist cu răspunderi specifice SSM	Da	Pct. 72
Reprezentant al lucrătorilor cu răspunderi specifice SSM	Da	Pct. 72
Lucrător desemnat	Nivel II	Pct. 73
Contabil	Nu automat	Depinde de atribuții
Jurist	Nu automat	Depinde de atribuții
Specialist HR	Nu automat	Depinde de atribuții
Lucrător fără responsabilități dintre cele prevăzute pentru curs	Nu automat	Se aplică instruirea SSM a lucrătorului

Ce trebuie să rețină angajatorul?

Cea mai mare greșeală este stabilirea obligației de instruire exclusiv după denumirea funcției.

Înainte de a decide cine trebuie să urmeze Nivelul I, trebuie analizat ce face efectiv persoana și ce responsabilități i-au fost atribuite în cadrul sistemului de securitate și sănătate în muncă.

Regula practică poate fi sintetizată astfel:

Nivelul I nu este cursul obligatoriu pentru „toți angajații”, ci nivelul de pregătire prevăzut pentru anumite categorii de persoane stabilite de legislație.

Pentru conducătorii locurilor de muncă, specialiștii și reprezentanții lucrătorilor vizați de art. 17 alin. (7) din Legea nr. 186/2008, instruirea se realizează imediat după numire și periodic, cel puțin o dată la 36 de luni, iar pct. 72 din HG nr. 95/2009 stabilește pregătirea conform Anexei nr. 2 – Nivelul I.

6. Ce este cursul SSM Nivel II și ce trebuie să conțină?

Cursul de instruire în domeniul securității și sănătății în muncă corespunzător Nivelului II de pregătire reprezintă nivelul de instruire prevăzut pentru persoanele care au un rol direct în organizarea activităților de protecție și prevenire în cadrul unității.

Spre deosebire de Nivelul I, unde programa obligatorie oferă inclusiv noțiuni generale despre factorii de risc și evaluarea riscurilor profesionale, Nivelul II presupune o pregătire considerabil mai aprofundată. Participantul trebuie să dobândească cunoștințe privind organizarea activităților de protecție și prevenire, factorii de risc profesional, metodele de evaluare a riscurilor și prevenirea acestora.

Această diferență explică și durata semnificativ mai mare a cursului: cel puțin 40 de ore, comparativ cu minimum 8 ore pentru Nivelul I.

6.1. Care este baza legală a cursului SSM Nivel II?

Temeiul principal îl constituie art. 17 alin. (7) din Legea nr. 186/2008 privind securitatea și sănătatea în muncă, împreună cu pct. 71 și 73 din Regulamentul aprobat prin HG nr. 95/2009.

Conform pct. 73 din HG nr. 95/2009:

„Conducătorii unităților care și-au asumat atribuțiile lucrătorilor desemnați și lucrătorii desemnați vor urma cursul de instruire în domeniul securității și sănătății în muncă, cu conținut minim conform celui prevăzut în anexa nr. 3 la prezentul Regulament.”

Prin urmare, legislația stabilește două categorii principale pentru acest nivel de pregătire:

• lucrătorii desemnați;
• conducătorii unităților care și-au asumat atribuțiile lucrătorilor desemnați.

Pentru aceste persoane, programa aplicabilă este cea prevăzută în Anexa nr. 3 – Nivelul II de pregătire.

6.2. Cât durează cursul SSM Nivel II?

Anexa nr. 3 la Regulamentul aprobat prin HG nr. 95/2009 stabilește expres:

„Durata cursului de instruire va fi de cel puțin 40 ore.”

Prin urmare, durata minimă legală a cursului Nivel II este de 40 de ore.

Este importantă formularea „cel puțin”. Cele 40 de ore reprezintă durata minimă, iar programa poate fi dezvoltată suplimentar astfel încât participantul să dobândească inclusiv cunoștințe practice necesare exercitării responsabilităților sale.

Un curs Nivel II nu trebuie privit, așadar, ca o formalitate necesară exclusiv pentru obținerea certificatului. Volumul de pregătire prevăzut de legislație reflectă complexitatea responsabilităților asociate persoanelor pentru care acest nivel este necesar.

6.3. Ce trebuie să conțină obligatoriu cursul Nivel II?

Spre deosebire de Nivelul I, care conține cinci domenii obligatorii, Anexa nr. 3 din HG nr. 95/2009 stabilește șapte componente minime pentru Nivelul II.

Acestea sunt:

1. Actele normative de securitate și sănătate în muncă

Participantul trebuie să cunoască cadrul normativ relevant în domeniul securității și sănătății în muncă și să înțeleagă modul în care obligațiile legale trebuie transpuse în activitatea concretă a unității.

Pentru un lucrător desemnat, simpla cunoaștere a existenței Legii nr. 186/2008 sau a HG nr. 95/2009 nu este suficientă. Persoana trebuie să poată înțelege ce obligații rezultă din aceste acte și cum trebuie organizate activitățile de prevenire pentru respectarea lor.

2. Răspunderea pentru încălcarea actelor normative SSM

Programa trebuie să abordeze răspunderea pentru încălcarea cerințelor de securitate și sănătate în muncă.

Pentru persoanele implicate direct în organizarea activităților SSM, înțelegerea responsabilităților este deosebit de importantă.

Participantul trebuie să înțeleagă că documentația, evaluarea riscurilor, instruirea lucrătorilor și măsurile de prevenire nu sunt activități izolate, ci componente ale unui sistem prin care angajatorul își îndeplinește obligațiile legale privind protecția lucrătorilor.

3. Organizarea și desfășurarea activităților de protecție a lucrătorilor și prevenire a riscurilor profesionale

Aceasta este una dintre diferențele fundamentale dintre Nivelul I și Nivelul II.

Anexa nr. 3 cere în mod expres studierea organizării și desfășurării activităților de protecție și prevenire.

Participantul trebuie să înțeleagă cum funcționează sistemul SSM în cadrul unei unități și cum sunt corelate între ele activități precum:

• identificarea pericolelor;
• evaluarea riscurilor;
• stabilirea măsurilor de prevenire;
• instruirea lucrătorilor;
• elaborarea documentației;
• monitorizarea aplicării măsurilor;
• analiza accidentelor și a situațiilor care pot genera accidente;
• actualizarea măsurilor atunci când condițiile de muncă se modifică.

Acest element explică de ce Nivelul II este necesar persoanelor cărora le sunt atribuite responsabilități directe în organizarea activităților de protecție și prevenire.

6.4. Factorii de risc profesional

Nivelul II include distinct studiul factorilor de risc profesional.

Dacă la Nivelul I legislația vorbește despre „noțiuni generale despre factorii de risc profesional”, la Nivelul II formularea este mai amplă: „factorii de risc profesional”.

Diferența este relevantă.

Persoana care participă la Nivelul II trebuie să dobândească o înțelegere mai aprofundată a modului în care pericolele și factorii de risc pot apărea în cadrul procesului de muncă și a relației dintre aceștia și accidentele sau afectarea sănătății lucrătorilor.

În practică, analiza poate viza factorii legați de:

executant → sarcina de muncă → mijloacele de producție → mediul de muncă.

Această abordare permite participantului să înțeleagă nu numai că un pericol există, ci și cum poate acesta contribui la producerea unui eveniment nedorit și ce măsuri pot fi luate pentru controlarea riscului.

6.5. Metodele de evaluare a riscurilor profesionale

Aceasta este una dintre cele mai importante componente ale Nivelului II.

Anexa nr. 3 nu se limitează la noțiuni generale despre evaluarea riscurilor, ci introduce expres:

„Metodele de evaluare a riscurilor profesionale.”

Evaluarea riscurilor reprezintă fundamentul organizării măsurilor de prevenire.

În cadrul pregătirii Nivel II, participantul trebuie să înțeleagă logica procesului:

identificarea pericolelor → analiza riscurilor → evaluarea riscurilor → stabilirea priorităților → identificarea măsurilor de prevenire.

Această componentă diferențiază semnificativ Nivelul II de un curs introductiv.

Persoana implicată în activitățile de protecție și prevenire trebuie să poată înțelege de ce o anumită măsură este necesară și ce risc urmărește aceasta să reducă sau să elimine.

6.6. Prevenirea riscurilor profesionale

După identificarea și evaluarea riscurilor urmează etapa esențială: prevenirea.

Din acest motiv, Anexa nr. 3 include separat:

„Prevenirea riscurilor profesionale.”

Scopul activităților SSM nu este doar constatarea faptului că există riscuri, ci stabilirea și aplicarea măsurilor prin care acestea sunt eliminate sau reduse la un nivel acceptabil.

În practică, măsurile pot viza:

• eliminarea pericolului;
• înlocuirea unor echipamente, substanțe sau proceduri;
• utilizarea unor soluții tehnice mai sigure;
• măsuri de protecție colectivă;
• organizarea diferită a procesului de muncă;
• limitarea expunerii;
• instruirea lucrătorilor;
• utilizarea echipamentului individual de protecție, atunci când este necesar.

Nivelul II trebuie să ajute participantul să înțeleagă relația dintre risc și măsura concretă de prevenire.

6.7. Acordarea primului ajutor în caz de accidentare în muncă

La fel ca Nivelul I, Nivelul II include obligatoriu acordarea primului ajutor în caz de accidentare în muncă.

În cadrul unui program aprofundat, această componentă poate aborda situații precum:

• evaluarea inițială a victimei;
• solicitarea serviciilor de urgență;
• starea de inconștiență;
• resuscitarea cardiopulmonară;
• hemoragiile;
• plăgile;
• fracturile;
• arsurile;
• electrocutarea;
• alte situații care necesită intervenție imediată.

Obiectivul nu este substituirea personalului medical, ci dobândirea unor cunoștințe care să permită o reacție corectă în primele momente ale unei situații de urgență.

6.8. Nivelul II nu înseamnă doar „Nivelul I mai lung”

Această precizare este importantă.

Diferența dintre cele două niveluri nu este pur cantitativă:

Nivel I = minimum 8 ore

versus

Nivel II = minimum 40 de ore.

Diferența este și una de profunzime și finalitate a pregătirii.

Anexa nr. 2 pentru Nivelul I vorbește despre:

„noțiuni generale despre factorii de risc profesional” și „noțiuni generale despre evaluarea riscurilor profesionale”.

Anexa nr. 3 pentru Nivelul II prevede:

„factorii de risc profesional”, „metodele de evaluare a riscurilor profesionale” și „prevenirea riscurilor profesionale”.

În plus, Nivelul II introduce explicit organizarea și desfășurarea activităților de protecție a lucrătorilor la locul de muncă și prevenire a riscurilor profesionale.

Această diferență reflectă responsabilitățile mai complexe ale persoanelor pentru care este prevăzut Nivelul II.

6.9. Ce subiecte practice pot fi studiate suplimentar la Nivelul II?

Cele șapte domenii din Anexa nr. 3 reprezintă conținutul minim obligatoriu. Un curs poate dezvolta programa pentru a transforma cerințele legale în competențe aplicabile în activitatea reală.

În cadrul cursului Nivel II organizat de SSM Expert, programa este extinsă și prin abordarea unor teme precum:

• organizarea instruirilor SSM în cadrul unității;
• instruirea introductiv-generală, la locul de muncă și periodică;
• completarea documentelor de instruire;
• elaborarea și revizuirea instrucțiunilor SSM;
• răspunderea disciplinară, materială, contravențională și penală;
• controlul de stat în domeniul SSM;
• organizarea examenelor medicale;
• cerințele privind lucrul la monitor;
• evaluarea riscurilor profesionale;
• elaborarea planului de protecție și prevenire;
• clasificarea, comunicarea, cercetarea și evidența accidentelor de muncă;
• documentația obligatorie în domeniul SSM;
• principii și situații practice de acordare a primului ajutor.

Astfel, cursul poate depăși simpla prezentare a celor șapte titluri din Anexa nr. 3 și poate explica cum sunt aplicate cerințele în activitatea concretă a unei companii.

6.10. La ce interval trebuie repetat Nivelul II?

Aici trebuie făcută o diferență foarte importantă între cele două categorii care urmează Nivelul II.

Lucrătorul desemnat

Conform art. 17 alin. (7) din Legea nr. 186/2008 și pct. 71 din HG nr. 95/2009, lucrătorul desemnat trebuie instruit:

imediat după numire și ulterior cel puțin o dată la 60 de luni.

Prin urmare, pentru lucrătorul desemnat avem o periodicitate expresă de maximum 60 de luni între instruirile obligatorii periodice.

Conducătorul unității care și-a asumat atribuțiile lucrătorului desemnat

Pentru această categorie există un regim diferit.

Cursul se efectuează imediat după numirea în funcție, iar ulterior în cazurile prevăzute expres de art. 17 alin. (7) și detaliate la pct. 71 din HG nr. 95/2009.

Aceste situații sunt:

1. identificarea unor noi pericole sau riscuri pentru sănătate;
2. modificări semnificative ale legislației SSM, în condițiile explicate de pct. 71;
3. producerea unor accidente de muncă la unitate, în condițiile prevăzute de regulament.

Prin urmare, nu este corect să afirmăm generic că „Nivelul II se repetă pentru toată lumea la fiecare 5 ani”.

Regimul depinde de categoria persoanei.

6.11. Cum se finalizează cursul Nivel II?

Regula este stabilită prin pct. 74 din HG nr. 95/2009.

Cursurile SSM se finalizează cu verificarea cunoștințelor însușite, iar rezultatele verificării sunt consemnate într-un proces-verbal.

Procesul-verbal trebuie păstrat la serviciul extern de protecție și prevenire cel puțin 36 de luni de la data absolvirii cursului.

În continuare, pct. 75 stabilește că absolvirea cursului se atestă prin certificat de absolvire eliberat de serviciul extern de protecție și prevenire.

Prin urmare, traseul este:

minimum 40 ore de instruire → verificarea cunoștințelor → consemnarea rezultatului → certificat de absolvire.

6.12. Cine poate realiza cursul Nivel II pentru lucrătorul desemnat?

Pentru această categorie, art. 17 alin. (7) din Legea nr. 186/2008 este explicit.

Instruirea lucrătorilor desemnați se realizează la cursuri organizate de:

serviciile externe de protecție și prevenire.

Aceeași regulă privind serviciul extern se aplică instruirii conducătorilor de unități care și-au asumat atribuțiile lucrătorilor desemnați.

Aceasta reprezintă o diferență importantă față de instruirea conducătorilor locurilor de muncă, specialiștilor și reprezentanților lucrătorilor, pentru care art. 17 alin. (7) menționează serviciul intern sau serviciile externe de protecție și prevenire.

6.13. Cursul Nivel II poate fi urmat online?

Legea nr. 186/2008 conține, începând cu 1 ianuarie 2026, o prevedere expresă privind utilizarea tehnologiilor informaționale în procesul de instruire.

Conform art. 17 alin. (9):

„În procesul de instruire, printr-un act intern la nivel de unitate, pot fi utilizate sisteme de instruire bazate pe mijloace din domeniul tehnologiei informației și comunicațiilor.”

În practică, SSM Expert organizează cursul Nivel II și în format online, prin Zoom, cu parcurgerea programului de instruire și verificarea finală a cunoștințelor.

Vom analiza separat în capitolul dedicat cursurilor online condițiile și particularitățile acestei forme de instruire.

6.14. Cât costă cursul SSM Nivel II?

Pentru cursurile organizate de SSM Expert, prețul actual al cursului Nivel II este:

1.350 lei/persoană.

Cursul are durata de cel puțin 40 de ore, iar la final este organizată verificarea cunoștințelor.

În ceea ce privește suportarea costurilor, regula generală rezultă din art. 17 alin. (8) din Legea nr. 186/2008: instruirea are loc în timpul programului de lucru, iar costul instruirii este suportat de angajator.

Ce trebuie să reținem despre Nivelul II?

Cursul SSM Nivel II reprezintă o pregătire aprofundată pentru persoanele cărora le revin responsabilități directe în organizarea activităților de protecție și prevenire.

Cele mai importante repere sunt:

Temei: art. 17 alin. (7) din Legea nr. 186/2008 și pct. 71, 73–75 din HG nr. 95/2009.

Conținut: Anexa nr. 3 la HG nr. 95/2009.

Durată: minimum 40 de ore.

Categoriile principale: lucrătorii desemnați și conducătorii unităților care și-au asumat atribuțiile lucrătorilor desemnați.

Finalizare: verificarea cunoștințelor și certificat de absolvire.

Periodicitate: pentru lucrătorul desemnat – imediat după numire și cel puțin o dată la 60 de luni; pentru conducătorul unității care și-a asumat atribuțiile lucrătorului desemnat se aplică regimul special prevăzut de art. 17 alin. (7) și pct. 71 din HG nr. 95/2009.

7. Cine este obligat să urmeze cursul SSM Nivel II?

Cursul de securitate și sănătate în muncă Nivel II nu este destinat tuturor conducătorilor, specialiștilor sau angajaților unei companii. Legislația îl leagă de un rol mult mai concret: organizarea activităților de protecție și prevenire în cadrul unității.

Din acest motiv, înainte de înscrierea unei persoane la cursul de 40 de ore trebuie stabilit în ce calitate va exercita atribuțiile SSM.

Potrivit art. 17 alin. (7) din Legea nr. 186/2008, coroborat cu pct. 71 și 73 din HG nr. 95/2009, două categorii sunt esențiale pentru Nivelul II:

• lucrătorul desemnat;
• conducătorul unității care și-a asumat atribuțiile lucrătorului desemnat.

Pentru aceste categorii, Anexa nr. 3 la HG nr. 95/2009 stabilește conținutul minim al Nivelului II și o durată de cel puțin 40 de ore.

7.1. Cine este „lucrătorul desemnat”?

În organizarea activităților SSM, angajatorul poate desemna unul sau mai mulți lucrători care să se ocupe de activitățile de protecție și prevenire din cadrul unității, în condițiile stabilite de legislație.

Din punct de vedere practic, lucrătorul desemnat nu trebuie confundat cu:

• orice angajat care primește o sarcină legată de SSM;
• conducătorul unui loc de muncă;
• persoana care păstrează registrele;
• specialistul HR care arhivează fișele de instruire;
• persoana care participă la comitetul SSM;
• reprezentantul lucrătorilor.

Calitatea de lucrător desemnat presupune atribuirea unor responsabilități specifice privind activitățile de protecție și prevenire.

Tocmai din cauza nivelului acestor responsabilități, legislația îi impune o pregătire mai aprofundată decât Nivelul I.

7.2. Ce curs trebuie să urmeze lucrătorul desemnat?

Răspunsul rezultă direct din pct. 73 din HG nr. 95/2009:

„Conducătorii unităților care și-au asumat atribuțiile lucrătorilor desemnați și lucrătorii desemnați vor urma cursul de instruire […] cu conținut minim conform celui prevăzut în anexa nr. 3 […]”.

Anexa nr. 3 reglementează Nivelul II de pregătire, cu o durată de:

cel puțin 40 de ore.

Prin urmare:

lucrător desemnat → Nivel II → minimum 40 de ore.

Un certificat Nivel I nu reprezintă nivelul de pregătire prevăzut de pct. 73 pentru exercitarea atribuțiilor lucrătorului desemnat.

7.3. Când trebuie instruit lucrătorul desemnat?

Art. 17 alin. (7) din Legea nr. 186/2008 stabilește două momente importante.

Lucrătorul desemnat trebuie instruit:

1. îndată după numirea în funcția respectivă;

și

2. periodic, cel puțin o dată în 60 de luni.

Aceeași regulă este reluată în pct. 71 din HG nr. 95/2009.

În practică, aceasta înseamnă că angajatorul nu ar trebui să numească formal o persoană responsabilă pentru activitățile SSM și apoi să amâne pregătirea acesteia până la expirarea unui termen convenabil.

Legislația utilizează expres formularea „îndată după numirea” persoanei respective.

7.4. Cine trebuie să organizeze cursul pentru lucrătorul desemnat?

Și aici legislația face o distincție clară față de Nivelul I.

Pentru conducătorii locurilor de muncă, specialiști și reprezentanții lucrătorilor, art. 17 alin. (7) permite instruirea prin:

serviciul intern de protecție și prevenire sau serviciile externe de protecție și prevenire.

Pentru lucrătorul desemnat însă, același alineat stabilește expres că instruirea se efectuează:

„la cursuri de instruire realizate de serviciile externe de protecție și prevenire.”

Prin urmare, pentru lucrătorul desemnat, alegerea unui serviciu extern de protecție și prevenire pentru realizarea cursului nu este doar o opțiune comercială, ci rezultă din textul legii.

7.5. Directorul trebuie să urmeze Nivelul II?

Da, dacă și-a asumat atribuțiile lucrătorului desemnat.

Aceasta este una dintre cele mai importante reguli pentru administratorii și directorii companiilor.

Pct. 72 din HG nr. 95/2009 stabilește Nivelul I pentru conducătorii unităților care nu și-au asumat atribuțiile lucrătorilor desemnați.

În schimb, pct. 73 stabilește Nivelul II pentru conducătorii unităților care și-au asumat aceste atribuții.

Rezultă o delimitare foarte clară:

Situația conducătorului unității	Nivelul de pregătire
Nu și-a asumat atribuțiile lucrătorului desemnat	Nivel I – min. 8 ore
Și-a asumat atribuțiile lucrătorului desemnat	Nivel II – min. 40 ore

Prin urmare, simplul răspuns „directorii trebuie să facă Nivelul I” nu este suficient.

Trebuie verificat cum sunt organizate activitățile de protecție și prevenire în companie.

7.6. Directorul care și-a asumat atribuțiile trebuie să repete Nivelul II la fiecare 5 ani?

Aici apare una dintre cele mai frecvente interpretări greșite.

Nu trebuie aplicată automat conducătorului unității regula de 60 de luni prevăzută pentru lucrătorul desemnat.

Art. 17 alin. (7) stabilește pentru conducătorul unității care și-a asumat atribuțiile lucrătorului desemnat un regim distinct.

Acesta efectuează cursul printr-un serviciu extern îndată după numirea în funcția respectivă, iar ulterior instruirea intervine atunci când:

a) au fost identificate noi pericole sau riscuri pentru sănătate la locurile de muncă;

b) au avut loc modificări semnificative în legislația care reglementează securitatea și sănătatea în muncă;

c) s-au produs accidente de muncă la unitate.

Aceste situații sunt explicate suplimentar în pct. 71 din HG nr. 95/2009.

Prin urmare, trebuie diferențiate clar:

lucrătorul desemnat → periodic, cel puțin o dată la 60 de luni;

conducătorul care și-a asumat atribuțiile lucrătorului desemnat → regimul special prevăzut de art. 17 alin. (7) și pct. 71.

7.7. Ce se întâmplă dacă apar riscuri noi?

Prima situație prevăzută de legislație pentru instruirea ulterioară a conducătorului care și-a asumat atribuțiile lucrătorului desemnat este apariția unor noi pericole sau riscuri pentru sănătate.

Pct. 71 din HG nr. 95/2009 explică mai precis această situație.

Este avută în vedere situația în care, în urma activităților de protecție și prevenire, conducătorul identifică pericole sau riscuri pentru sănătatea lucrătorilor care nu au fost identificate anterior și se află în imposibilitatea de a selecta ori stabili măsurile necesare de prevenire.

Scopul instruirii este, în această situație, dobândirea unor cunoștințe noi.

Această explicație este importantă deoarece arată că instruirea trebuie să aibă o utilitate reală pentru gestionarea riscurilor apărute în activitatea companiei.

7.8. Ce se întâmplă dacă legislația SSM se modifică?

A doua situație privește modificările semnificative ale legislației în domeniul securității și sănătății în muncă.

Pct. 71 din HG nr. 95/2009 precizează că este vorba despre modificări care nu sunt pe înțelesul conducătorului care și-a asumat atribuțiile lucrătorului desemnat și necesită să fie studiate în cadrul cursului, iar decizia privind instruirea ulterioară ține de conducător.

Această precizare trebuie păstrată, deoarece textul normativ nu stabilește că orice modificare legislativă, indiferent de importanță, conduce automat la obligativitatea repetării întregului curs Nivel II.

Trebuie analizată situația concretă și conținutul modificărilor.

7.9. Ce se întâmplă dacă în companie are loc un accident de muncă?

A treia situație prevăzută de art. 17 alin. (7) este producerea unui accident de muncă la unitate.

Pct. 71 din HG nr. 95/2009 explică această condiție prin raportare la accidentele produse ca urmare a factorilor de risc proprii:

• executorului;
• sarcinii de muncă;
• mediului de muncă;
• mijloacelor de producție.

Această prevedere reflectă o logică importantă a sistemului SSM: accidentul nu trebuie doar cercetat și înregistrat. El trebuie să conducă și la analiza cauzelor, reevaluarea măsurilor existente și, atunci când sunt îndeplinite condițiile legale, la actualizarea pregătirii persoanei responsabile.

7.10. Șeful de secție, maistrul sau șeful de echipă trebuie să facă Nivelul II?

Nu doar pentru că sunt conducători ai locurilor de muncă.

Dacă persoana este doar conducător al locului de muncă, pct. 72 din HG nr. 95/2009 o încadrează la cursul cu conținutul minim din Anexa nr. 2 – Nivelul I.

Nivelul II devine relevant dacă persoana este lucrător desemnat.

De exemplu:

Maistru, doar în calitate de conducător al locului de muncă → Nivel I.

Maistru numit și lucrător desemnat → pentru atribuțiile de lucrător desemnat se aplică Nivelul II.

Prin urmare, funcția de conducere și calitatea de lucrător desemnat nu trebuie confundate.

7.11. Poate contabilul, juristul sau specialistul HR să devină lucrător desemnat?

În stabilirea persoanei care va exercita atribuțiile lucrătorului desemnat, angajatorul trebuie să analizeze cerințele legale aplicabile organizării activităților de protecție și prevenire, precum și capacitatea persoanei de a exercita efectiv aceste atribuții.

Nu este suficient ca un angajat să fie ales doar pentru că „se ocupă de acte”.

Rolul lucrătorului desemnat presupune activități de protecție și prevenire, nu doar administrarea documentelor.

Dacă o persoană este desemnată legal pentru acest rol, pregătirea necesară este cea prevăzută de pct. 73 – Nivelul II.

7.12. O companie poate avea mai mulți lucrători desemnați?

Organizarea activităților de protecție și prevenire trebuie raportată la caracteristicile unității și la necesitățile reale ale acesteia.

Într-o companie complexă, cu mai multe subdiviziuni, locații sau activități cu riscuri diferite, organizarea SSM poate necesita mai multe persoane implicate.

Dacă sunt desemnați mai mulți lucrători desemnați, fiecare persoană căreia îi este atribuită această calitate trebuie analizată în raport cu cerințele de pregătire prevăzute pentru lucrătorul desemnat.

Nu este suficient ca doar unul dintre aceștia să dețină certificatul Nivel II dacă ceilalți exercită, la rândul lor, atribuțiile pentru care legislația impune această pregătire.

7.13. Dacă firma are serviciu extern SSM, directorul mai trebuie să facă Nivelul II?

Nu automat.

Contractarea unui serviciu extern și asumarea de către director a atribuțiilor lucrătorului desemnat sunt două situații juridice care trebuie analizate separat.

Dacă directorul nu și-a asumat atribuțiile lucrătorului desemnat, pct. 72 îl plasează în categoria conducătorilor unităților care urmează pregătirea corespunzătoare Nivelului I.

Dacă și-a asumat aceste atribuții, se aplică Nivelul II, indiferent de simplul fapt că societatea utilizează și anumite servicii externe.

Pentru stabilirea situației corecte trebuie analizate actele interne și modul concret în care au fost organizate activitățile de protecție și prevenire.

7.14. Este suficient ca persoana să aibă certificatul Nivel II?

Nu. Certificatul reprezintă dovada absolvirii cursului, nu întregul sistem de organizare SSM.

O companie nu devine conformă doar pentru că un angajat deține un certificat de 40 de ore.

Trebuie să existe și o organizare corespunzătoare a activităților de protecție și prevenire, atribuții clar stabilite, documentație relevantă și măsuri efectiv aplicate.

De asemenea, persoana trebuie să poată utiliza cunoștințele dobândite pentru îndeplinirea atribuțiilor sale.

În cazul unui control sau al cercetării unui accident, existența certificatului este importantă, însă acesta nu poate substitui îndeplinirea efectivă a obligațiilor SSM.

7.15. Exemplu practic – directorul își asumă personal atribuțiile SSM

Să presupunem că administratorul unei societăți decide să își asume atribuțiile lucrătorului desemnat.

În această situație, nu este suficient să urmeze Nivelul I doar pentru că este director.

Conform pct. 73 din HG nr. 95/2009, în calitatea asumată trebuie să urmeze cursul cu conținutul minim prevăzut în Anexa nr. 3:

Nivel II – minimum 40 de ore.

După absolvire, instruirea nu se repetă automat la fiecare 60 de luni doar prin aplicarea regulii lucrătorului desemnat, ci se aplică regimul distinct prevăzut pentru conducătorul care și-a asumat aceste atribuții.

7.16. Exemplu practic – compania numește un angajat ca lucrător desemnat

Să presupunem că directorul nu își asumă personal atribuțiile, ci numește un angajat al companiei ca lucrător desemnat.

Situația devine:

Directorul care nu și-a asumat atribuțiile → Nivel I, conform pct. 72.

Lucrătorul desemnat → Nivel II, conform pct. 73.

Pentru lucrătorul desemnat, art. 17 alin. (7) prevede instruirea imediat după numire și ulterior cel puțin o dată în 60 de luni, la cursuri realizate de servicii externe de protecție și prevenire.

Dacă societatea mai are șefi de secții sau alți conducători ai locurilor de muncă, pentru aceștia se analizează separat obligația privind Nivelul I.

Astfel, în aceeași companie pot exista simultan persoane cu Nivel I și persoane cu Nivel II, fiecare nivel corespunzând unor responsabilități diferite.

Tabel practic – cine trebuie să urmeze Nivelul II?

Persoana / situația	Nivel necesar pentru rolul analizat	Regula principală
Lucrător desemnat	Nivel II	Min. 40 ore; după numire + periodic max. 60 luni
Director care și-a asumat atribuțiile lucrătorului desemnat	Nivel II	Min. 40 ore; ulterior regimul special din art. 17 alin. (7)
Director care NU și-a asumat aceste atribuții	Nivel I	Pct. 72
Conducător al locului de muncă	Nivel I	Dacă nu este și lucrător desemnat
Șef de secție / maistru / șef de echipă	Nivel I, dacă este conducător al locului de muncă	Nivel II numai dacă are calitatea de lucrător desemnat
Specialist cu răspunderi specifice SSM, vizat de pct. 72	Nivel I	Dacă nu este lucrător desemnat
Angajat fără rol de lucrător desemnat	Nu Nivel II doar prin calitatea de angajat	Se aplică instruirile corespunzătoare rolului său

Ce trebuie să rețină angajatorul?

Criteriul principal pentru Nivelul II nu este denumirea funcției – director, inginer, contabil, HR sau maistru – ci calitatea și responsabilitățile persoanei în organizarea activităților de protecție și prevenire.

Regula esențială poate fi sintetizată astfel:

Lucrătorul desemnat și conducătorul unității care și-a asumat atribuțiile lucrătorului desemnat urmează Nivelul II, cu durata de minimum 40 de ore, conform pct. 73 și Anexei nr. 3 la HG nr. 95/2009.

Există însă o diferență majoră privind instruirea ulterioară: lucrătorul desemnat are periodicitate de cel puțin o dată la 60 de luni, în timp ce pentru conducătorul unității care și-a asumat aceste atribuții se aplică situațiile speciale prevăzute de art. 17 alin. (7) din Legea nr. 186/2008 și pct. 71 din HG nr. 95/2009.

8. Trebuie să urmezi mai întâi Nivelul I pentru a putea participa la Nivelul II?

O întrebare foarte frecventă în practică este dacă o persoană care trebuie să urmeze cursul SSM Nivel II – minimum 40 de ore trebuie să absolve mai întâi Nivelul I – minimum 8 ore.

Denumirile „Nivel I” și „Nivel II” pot crea impresia că este vorba despre două trepte succesive, asemănătoare unor cursuri în care accesul la nivelul superior este condiționat de absolvirea nivelului anterior.

Din analiza prevederilor prezentate în Legea nr. 186/2008 și HG nr. 95/2009, rezultă însă că cele două niveluri trebuie înțelese în primul rând prin raportare la categoria persoanei și responsabilitățile pe care aceasta le exercită.

Cu alte cuvinte, întrebarea corectă nu este neapărat:

„Am făcut Nivelul I ca să pot merge la Nivelul II?”

ci:

„Ce nivel de pregătire prevede legislația pentru funcția și responsabilitățile mele?”

8.1. Legea impune Nivelul I ca o condiție prealabilă pentru Nivelul II?

În prevederile analizate, nu este stabilită o condiție expresă potrivit căreia absolvirea Nivelului I ar fi obligatorie înainte de participarea la Nivelul II.

Pct. 72 din HG nr. 95/2009 stabilește categoriile care urmează cursul cu conținutul minim prevăzut în Anexa nr. 2 – Nivelul I.

Separat, pct. 73 stabilește:

„Conducătorii unităților care și-au asumat atribuțiile lucrătorilor desemnați și lucrătorii desemnați vor urma cursul de instruire în domeniul securității și sănătății în muncă, cu conținut minim conform celui prevăzut în anexa nr. 3 […]”.

Regulamentul nu formulează această obligație sub forma:

Nivel I → condiție de admitere → Nivel II.

În schimb, stabilește direct ce conținut minim trebuie urmat în funcție de categoria persoanei.

8.2. De ce se numesc atunci Nivelul I și Nivelul II?

Cele două niveluri reflectă profunzimea și conținutul pregătirii, precum și responsabilitățile pentru care este necesară instruirea.

Nivelul I este reglementat prin Anexa nr. 2 la HG nr. 95/2009 și are o durată de cel puțin 8 ore.

Nivelul II este reglementat prin Anexa nr. 3 și are o durată de cel puțin 40 de ore.

Diferența devine evidentă dacă analizăm programele minime:

Nivel I – minimum 8 ore	Nivel II – minimum 40 ore
Actele normative SSM	Actele normative SSM
Răspunderea pentru încălcarea normelor	Răspunderea pentru încălcarea normelor
Noțiuni generale despre factorii de risc	Factorii de risc profesional
Noțiuni generale despre evaluarea riscurilor	Metodele de evaluare a riscurilor
Primul ajutor	Primul ajutor
—	Organizarea activităților de protecție și prevenire
—	Prevenirea riscurilor profesionale

Prin urmare, Nivelul II include o pregătire mai aprofundată, necesară persoanelor cu responsabilități directe privind organizarea activităților de protecție și prevenire.

8.3. Dacă sunt numit direct lucrător desemnat, trebuie să fac mai întâi Nivelul I?

Din prevederile analizate, nu rezultă obligația absolvirii prealabile a Nivelului I.

Dacă persoana este numită lucrător desemnat, art. 17 alin. (7) din Legea nr. 186/2008 stabilește că aceasta trebuie instruită îndată după numire, iar pct. 73 din HG nr. 95/2009 stabilește cursul corespunzător:

Anexa nr. 3 – Nivelul II.

Prin urmare, dacă responsabilitatea atribuită impune Nivelul II, persoana poate urma direct cursul de minimum 40 de ore, fără ca pct. 73 să condiționeze participarea de existența anterioară a unui certificat Nivel I.

8.4. Dacă directorul își asumă atribuțiile lucrătorului desemnat, trebuie să facă mai întâi Nivelul I?

Se aplică aceeași logică.

Pct. 72 reglementează situația conducătorului unității care nu și-a asumat atribuțiile lucrătorului desemnat – acesta urmează conținutul din Anexa nr. 2, adică Nivelul I.

Pct. 73 reglementează situația conducătorului care și-a asumat atribuțiile lucrătorului desemnat – acesta urmează conținutul din Anexa nr. 3, adică Nivelul II.

Prin urmare:

Director fără atribuțiile lucrătorului desemnat → Nivel I.

Director care și-a asumat atribuțiile lucrătorului desemnat → Nivel II.

Nu rezultă din aceste prevederi că al doilea trebuie să absolve mai întâi Nivelul I și numai după aceea Nivelul II.

8.5. Dacă am Nivelul II, mai trebuie să fac și Nivelul I?

Această întrebare necesită o formulare atentă.

Dacă persoana are, pentru rolul pe care îl exercită în prezent, obligația de a urma Nivelul II și a absolvit corespunzător cursul prevăzut de Anexa nr. 3, legislația analizată nu stabilește obligația de a absolvi suplimentar Nivelul I doar pentru a deține ambele certificate.

Ar fi greșit să tratăm cele două niveluri ca pe două certificate care trebuie obligatoriu acumulate:

Nivel I + Nivel II = conformitate.

Ceea ce trebuie verificat este dacă persoana deține pregătirea corespunzătoare rolului și responsabilităților sale actuale.

8.6. Nivelul II „include” juridic Nivelul I?

Aici este utilă o distincție.

Din punctul de vedere al conținutului, Nivelul II este evident mai aprofundat și cuprinde domenii care se regăsesc și la Nivelul I, dezvoltând suplimentar evaluarea și prevenirea riscurilor și organizarea activităților de protecție și prevenire.

Totuși, este mai corect juridic să spunem că:

Nivelul II reprezintă nivelul de pregătire prevăzut de Anexa nr. 3 pentru categoriile stabilite la pct. 73.

Nu este necesar să afirmăm că certificatul Nivel II „transformă” sau „înlocuiește” în orice situație juridică certificatul Nivel I.

Importantă este încadrarea persoanei în categoria corespunzătoare și pregătirea cerută pentru rolul respectiv.

8.7. Exemplu: director care nu se ocupă personal de activitățile lucrătorului desemnat

Să presupunem că administratorul unei societăți nu și-a asumat atribuțiile lucrătorului desemnat.

Conform pct. 72 din HG nr. 95/2009, acesta urmează cursul cu conținutul minim din Anexa nr. 2 – Nivelul I.

Nu există un motiv juridic, doar prin calitatea sa de director, pentru a-l înscrie automat la Nivelul II.

Nivelul trebuie ales în funcție de responsabilitățile reale, nu după principiul „mai multe ore înseamnă întotdeauna mai bine”.

8.8. Exemplu: director care decide ulterior să își asume atribuțiile lucrătorului desemnat

Să presupunem că directorul a absolvit Nivelul I deoarece inițial nu avea atribuțiile lucrătorului desemnat.

Ulterior, compania își reorganizează sistemul SSM, iar directorul își asumă aceste atribuții.

Din acel moment, situația sa juridică se schimbă.

Pentru noul rol, pct. 73 stabilește pregătirea conform Anexei nr. 3:

Nivel II – minimum 40 de ore.

Faptul că persoana deține deja Nivelul I nu elimină necesitatea pregătirii prevăzute pentru noua responsabilitate.

În această situație:

Nivel I existent → asumarea atribuțiilor lucrătorului desemnat → Nivel II necesar pentru noul rol.

8.9. Exemplu: persoana este numită direct lucrător desemnat

Să presupunem că o companie selectează un angajat pentru a exercita atribuțiile de lucrător desemnat, iar acesta nu a absolvit anterior niciun curs Nivel I.

În această situație nu este necesar să fie creat artificial traseul:

8 ore Nivel I → certificat → apoi 40 ore Nivel II.

Pentru rolul de lucrător desemnat, pct. 73 indică direct Anexa nr. 3, iar art. 17 alin. (7) prevede instruirea acestuia îndată după numire la cursuri realizate de serviciile externe de protecție și prevenire.

Așadar, acesta poate fi înscris direct la Nivelul II.

8.10. Dacă am făcut Nivelul II, iar ulterior nu mai sunt lucrător desemnat?

Situația trebuie analizată în funcție de noul rol.

Dacă persoana nu mai exercită atribuțiile lucrătorului desemnat, dar devine, de exemplu, conducător al unui loc de muncă, trebuie stabilite obligațiile aplicabile noii funcții.

Nu este recomandabil să se aplice mecanic regula:

„Are Nivelul II, deci nu mai trebuie analizat nimic.”

Certificatul dovedește pregătirea absolvită, însă obligațiile de instruire sunt legate și de funcția actuală, atribuțiile actuale și momentul în care instruirea a fost efectuată.

Prin urmare, fiecare schimbare relevantă de funcție sau responsabilitate trebuie analizată în raport cu art. 17 din Legea nr. 186/2008 și HG nr. 95/2009.

8.11. Este Nivelul II „mai bun” decât Nivelul I?

Din punct de vedere al volumului și profunzimii pregătirii, Nivelul II este mai complex.

Dar pentru conformitatea juridică întrebarea „care este mai bun?” nu este cea mai potrivită.

Întrebarea corectă este:

„Care este nivelul de pregătire prevăzut de legislație pentru responsabilitățile persoanei?”

Dacă un șef de departament trebuie să urmeze Nivelul I în calitate de conducător al locului de muncă, nu există un beneficiu juridic automat în a-i atribui Nivelul II doar pentru că acesta durează mai mult.

În schimb, dacă persoana devine lucrător desemnat, Nivelul I nu reprezintă nivelul de pregătire prevăzut pentru această calitate – este necesar Nivelul II.

8.12. Cele mai frecvente situații, explicate simplu

Situație	Nivelul corespunzător
Directorul NU și-a asumat atribuțiile lucrătorului desemnat	Nivel I
Directorul ȘI-A ASUMAT atribuțiile lucrătorului desemnat	Nivel II
Conducător al locului de muncă	Nivel I
Specialist vizat de pct. 72	Nivel I
Reprezentant al lucrătorilor vizat de pct. 72	Nivel I
Lucrător desemnat	Nivel II
Persoană numită direct lucrător desemnat fără Nivel I anterior	Poate urma direct Nivelul II
Persoană cu Nivel I care devine ulterior lucrător desemnat	Trebuie să urmeze Nivelul II
Persoană cu Nivel II	Nu rezultă obligația de a face suplimentar Nivelul I doar pentru a avea ambele certificate

---

8.13. De ce este importantă această diferență pentru angajator?

O interpretare greșită poate conduce la două situații nedorite.

Prima este instruirea insuficientă: o persoană este numită lucrător desemnat, dar rămâne doar cu Nivelul I, deși pct. 73 prevede pentru rolul său Nivelul II.

A doua este instruirea inutilă sau duplicată: compania trimite automat o persoană mai întâi la Nivelul I și apoi la Nivelul II, deși pentru rolul său legislația indică direct Nivelul II și nu stabilește Nivelul I drept condiție prealabilă.

De aceea, înainte de înscrierea la curs este recomandată stabilirea exactă a:

funcției → responsabilităților SSM → categoriei juridice → nivelului de pregătire necesar.

Răspuns scurt la cele două întrebări principale

„Trebuie să fac Nivelul I înainte de Nivelul II?”

Nu rezultă o asemenea condiție din prevederile analizate ale Legii nr. 186/2008 și HG nr. 95/2009. Dacă rolul persoanei impune Nivelul II, aceasta poate urma direct cursul corespunzător Anexei nr. 3.

„Dacă am Nivelul II, mai trebuie să fac Nivelul I?”

Nu rezultă obligația de a urma suplimentar Nivelul I doar pentru a deține ambele certificate, dacă Nivelul II este pregătirea corespunzătoare rolului exercitat. Trebuie însă analizate întotdeauna funcția actuală, responsabilitățile și celelalte obligații de instruire aplicabile.

Ce trebuie să rețină angajatorul?

Nivelul I și Nivelul II nu trebuie tratate ca două clase școlare care trebuie absolvite obligatoriu una după alta.

Ele reprezintă niveluri de pregătire stabilite de HG nr. 95/2009 pentru categorii și responsabilități diferite.

Regula practică este:

Nu alegem cursul după certificatul pe care persoana îl are deja, ci după responsabilitățile pe care aceasta trebuie să le exercite.

Astfel, un conducător al locului de muncă poate avea nevoie de Nivelul I, în timp ce un lucrător desemnat sau un conducător al unității care și-a asumat atribuțiile lucrătorului desemnat trebuie să urmeze Nivelul II.

9. La ce interval trebuie repetate cursurile SSM? Regula de 36 de luni, 60 de luni și situațiile speciale

Periodicitatea cursurilor de instruire în domeniul securității și sănătății în muncă este un subiect care generează frecvent confuzii în practică. Se întâlnesc afirmații precum „certificatul SSM este valabil trei ani”, „Nivelul II este valabil cinci ani” sau „directorul trebuie să repete cursul la fiecare cinci ani”.

Aceste formulări sunt utile doar orientativ și pot deveni incorecte dacă sunt aplicate tuturor persoanelor fără a ține cont de categoria în care acestea se încadrează.

Legislația actuală stabilește regimuri diferite de instruire, în funcție de rolul persoanei. Pentru stabilirea termenului corect trebuie analizate în special art. 17 alin. (7) din Legea nr. 186/2008 și pct. 71 din HG nr. 95/2009.

9.1. Cine trebuie să repete cursul cel puțin o dată la 36 de luni?

Conform art. 17 alin. (7) din Legea nr. 186/2008, instruirea:

• conducătorilor locurilor de muncă;
• specialiștilor;
• reprezentanților lucrătorilor

se efectuează:

„îndată după numirea lor în funcțiile respective și periodic, cel puțin o dată în 36 de luni.”

Aceeași regulă este reluată în pct. 71 din HG nr. 95/2009.

Pentru aceste categorii, pregătirea este cea prevăzută de pct. 72 și Anexa nr. 2 la HG nr. 95/2009 – Nivelul I, cu durata de cel puțin 8 ore.

Prin urmare, pentru aceste persoane avem două momente esențiale:

prima instruire → îndată după numire;

instruirea ulterioară → periodic, cel puțin o dată la 36 de luni.

9.2. Ce înseamnă „cel puțin o dată în 36 de luni”?

Formularea trebuie interpretată corect.

„Cel puțin o dată în 36 de luni” înseamnă că intervalul dintre instruirile obligatorii nu trebuie să depășească 36 de luni.

De exemplu, dacă o persoană vizată de această regulă a absolvit cursul la data de 15 septembrie 2026, următoarea instruire periodică trebuie realizată astfel încât termenul de 36 de luni să nu fie depășit.

Din punct de vedere practic, angajatorul nu ar trebui să aștepte ultima zi posibilă. Este recomandată evidența certificatelor și planificarea cursurilor înainte de atingerea termenului.

9.3. Directorul care nu și-a asumat atribuțiile lucrătorului desemnat – ce periodicitate are?

Aici trebuie făcută o distincție importantă între nivelul cursului și regula de periodicitate formulată expres în art. 17 alin. (7).

Potrivit pct. 72 din HG nr. 95/2009, conducătorul unității care nu și-a asumat atribuțiile lucrătorului desemnat urmează cursul cu conținutul minim prevăzut în Anexa nr. 2 – Nivelul I.

Totuși, în forma art. 17 alin. (7) furnizată și analizată în prezentul ghid, regula expresă de 36 de luni este formulată pentru:

conducătorii locurilor de muncă, specialiști și reprezentanții lucrătorilor.

De aceea, este important să nu extindem automat termenul de 36 de luni asupra unei categorii doar pentru faptul că aceasta urmează aceeași programă de Nivel I.

Cu alte cuvinte:

Nivelul cursului și periodicitatea instruirii trebuie verificate separat în textul normativ.

Această precizare este importantă pentru evitarea afirmației prea generale potrivit căreia „orice certificat Nivel I expiră automat după 36 de luni”.

9.4. Cine trebuie să repete cursul cel puțin o dată la 60 de luni?

Pentru lucrătorul desemnat, regula este foarte clară.

Art. 17 alin. (7) prevede că:

„Instruirea lucrătorilor desemnați se efectuează îndată după numirea lor în funcțiile respective și periodic, cel puțin o dată în 60 de luni […]”.

Aceeași prevedere este reluată în pct. 71 din HG nr. 95/2009.

Pentru lucrătorul desemnat avem, așadar:

Nivelul de pregătire: Nivel II;

Durata cursului: minimum 40 de ore;

Prima instruire: îndată după numire;

Periodicitatea ulterioară: cel puțin o dată în 60 de luni;

Organizatorul cursului: serviciu extern de protecție și prevenire.

Această categorie este cea pentru care termenul de 60 de luni este prevăzut expres.

9.5. „60 de luni” înseamnă 5 ani?

Da. 60 de luni reprezintă 5 ani.

Totuși, pentru un articol juridic este mai corect să păstrăm și formularea utilizată de legislație – 60 de luni.

De exemplu, dacă lucrătorul desemnat a absolvit cursul la 10 octombrie 2026, compania trebuie să urmărească efectuarea următoarei instruiri fără depășirea intervalului legal de 60 de luni.

Această obligație nu trebuie lăsată exclusiv în responsabilitatea angajatului. Angajatorul trebuie să gestioneze sistemul SSM astfel încât persoanele cărora le-a atribuit responsabilități să beneficieze de pregătirea necesară.

9.6. Directorul care și-a asumat atribuțiile lucrătorului desemnat trebuie să repete Nivelul II la 60 de luni?

Nu trebuie aplicată automat regula de 60 de luni.

Aceasta este una dintre cele mai importante modificări de abordare pe care angajatorii trebuie să le cunoască.

Art. 17 alin. (7) tratează separat:

lucrătorul desemnat, pentru care stabilește periodicitatea de cel puțin o dată în 60 de luni;

și

conducătorul unității care și-a asumat atribuțiile lucrătorului desemnat, pentru care stabilește un regim distinct.

Conducătorul care și-a asumat aceste atribuții urmează cursul realizat de serviciul extern îndată după numirea în funcția respectivă, iar ulterior în situațiile prevăzute expres de lege.

Acestea sunt:

1. apariția unor noi pericole sau riscuri pentru sănătate;
2. modificări semnificative în legislația SSM;
3. producerea unor accidente de muncă la unitate.

Prin urmare:

Regula de 60 de luni prevăzută pentru lucrătorul desemnat nu trebuie transferată automat asupra directorului care și-a asumat personal atribuțiile acestuia.

9.7. Prima situație: au fost identificate noi pericole sau riscuri pentru sănătate

Pct. 71 subpct. 1 din HG nr. 95/2009 explică mai detaliat această situație.

Este avută în vedere situația în care, în urma desfășurării activităților de protecție și prevenire, conducătorul care și-a asumat atribuțiile lucrătorului desemnat identifică noi pericole sau riscuri pentru sănătatea lucrătorilor care nu au fost identificate anterior și se află în imposibilitatea de a selecta sau stabili măsurile de prevenire necesare.

Într-o asemenea situație, instruirea are o finalitate concretă:

dobândirea unor cunoștințe noi.

De exemplu, introducerea unei activități complet noi, a unor procese tehnologice diferite sau apariția unor riscuri profesionale care nu au fost anterior gestionate poate determina necesitatea unei pregătiri suplimentare în condițiile stabilite de regulament.

9.8. A doua situație: modificări semnificative ale legislației SSM

Art. 17 alin. (7) lit. b) prevede ca situație relevantă existența unor:

„modificări semnificative în legislația care reglementează sănătatea și securitatea în muncă”.

Dar pct. 71 subpct. 2 din HG nr. 95/2009 oferă o explicație importantă.

Sunt vizate modificările legislației SSM care nu sunt pe înțelesul conducătorului care și-a asumat atribuțiile lucrătorului desemnat și necesită să fie studiate în cadrul cursului de instruire.

Regulamentul mai precizează că:

„decizia privind instruirea ulterioară ține de conducător”.

Această formulare trebuie reprodusă corect, deoarece ar fi excesiv să afirmăm că orice modificare minoră a unui act normativ obligă automat directorul să repete întregul curs Nivel II.

9.9. A treia situație: s-a produs un accident de muncă

Art. 17 alin. (7) lit. c) menționează producerea accidentelor de muncă la unitate.

La rândul său, pct. 71 subpct. 3 din HG nr. 95/2009 explică această situație prin raportare la accidentele de muncă produse ca urmare a factorilor de risc proprii:

• executorului;
• sarcinii de muncă;
• mediului de muncă;
• mijloacelor de producție.

Logica este importantă: dacă sistemul de prevenire nu a împiedicat producerea unui accident, trebuie analizate cauzele și măsurile necesare pentru evitarea repetării evenimentului, inclusiv cerințele privind pregătirea conducătorului în condițiile prevăzute de lege.

9.10. „Certificatul este valabil 3 ani” – este această formulare corectă?

Este o formulare frecvent utilizată, dar juridic este mai precis să vorbim despre periodicitatea instruirii.

HG nr. 95/2009 stabilește prin pct. 75 că absolvirea cursurilor este atestată prin certificat, însă art. 17 alin. (7) formulează obligația anumitor categorii sub forma:

„periodic, cel puțin o dată în 36 de luni”

sau

„periodic, cel puțin o dată în 60 de luni”.

De aceea, într-un document profesional este preferabil să spunem:

„persoana trebuie să urmeze periodic instruirea, cel puțin o dată în 36 de luni”

în loc de formularea simplificată:

„certificatul expiră peste trei ani”.

Diferența pare mică, dar juridic este importantă.

9.11. Certificatul Nivel II „expiră” după 5 ani?

Și aici trebuie făcută aceeași precizare.

Pentru lucrătorul desemnat, legislația stabilește obligația instruirii periodice cel puțin o dată în 60 de luni.

Este, prin urmare, uzual să se spună că certificatul este „valabil cinci ani”, dar textul legal reglementează în primul rând obligația de instruire periodică, nu doar existența unei date de expirare tipărite pe certificat.

În plus, această simplificare devine problematică dacă este aplicată directorului care și-a asumat atribuțiile lucrătorului desemnat, deoarece pentru acesta legea stabilește regimul special analizat anterior.

9.12. Dacă persoana își schimbă funcția înainte de expirarea celor 36 sau 60 de luni?

Termenul rămas până la următoarea instruire nu trebuie analizat izolat de noua funcție.

Art. 17 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 186/2008 prevede instruirea în cazul:

schimbării locului de muncă, transferului sau permutării.

În plus, dacă noua funcție modifică rolul persoanei în sistemul SSM, trebuie verificat și nivelul de pregătire corespunzător noilor responsabilități.

De exemplu:

șef de departament cu Nivel I → numit lucrător desemnat.

Nu este suficient argumentul:

„Certificatul meu de Nivel I mai este în termen încă doi ani.”

Noua calitate impune pregătirea prevăzută pentru lucrătorul desemnat, adică Nivelul II, conform pct. 73 din HG nr. 95/2009.

9.13. Ce se întâmplă dacă lucrătorul desemnat schimbă compania?

Aici trebuie diferențiate două aspecte.

Certificatul atestă absolvirea unui curs de către persoana respectivă, însă noul angajator trebuie să analizeze separat:

• funcția în care persoana este angajată;
• atribuțiile care îi sunt acordate;
• data absolvirii cursului;
• nivelul de pregătire;
• cerințele aplicabile noii unități;
• instruirile necesare la noul loc de muncă.

Un certificat SSM nu înlocuiește instruirea la angajare și instruirea la locul de muncă în cadrul noii companii.

9.14. Dacă sunt director la mai multe companii, trebuie să repet cursul pentru fiecare companie?

Aceasta este o întrebare foarte frecventă și trebuie separată de periodicitatea cursului.

Certificatul de absolvire atestă pregătirea persoanei, nu denumirea unei singure societăți comerciale.

Totuși, pentru fiecare companie trebuie analizat separat rolul concret al directorului în organizarea activităților de protecție și prevenire.

Este posibil, de exemplu, ca aceeași persoană:

• într-o companie să fie doar conducător al unității;
• în altă companie să își fi asumat și atribuțiile lucrătorului desemnat.

În aceste două societăți, responsabilitățile sale SSM nu sunt identice.

Prin urmare, existența unui certificat nu elimină necesitatea analizei modului în care sunt organizate activitățile SSM în fiecare unitate.

9.15. Cum ar trebui compania să țină evidența termenelor?

Într-o companie cu mai mulți conducători ai locurilor de muncă și lucrători desemnați, urmărirea manuală a certificatelor poate conduce ușor la omisiuni.

Este recomandabil să existe o evidență centralizată a instruirilor, care să conțină cel puțin:

• numele și prenumele persoanei;
• funcția;
• rolul SSM;
• nivelul cursului;
• data absolvirii;
• temeiul instruirii;
• data la care trebuie reevaluată necesitatea următoarei instruiri;
• seria/numărul certificatului, dacă este utilizată o asemenea evidență;
• eventuale modificări ale funcției sau responsabilităților.

Astfel, compania nu află în timpul unui control că un conducător trebuia instruit cu câteva luni în urmă.

9.16. Tabel practic privind periodicitatea cursurilor

Categoria persoanei	Nivel	Prima instruire	Instruirea ulterioară
Conducător al locului de muncă	Nivel I	Îndată după numire	Cel puțin o dată în 36 luni
Specialist vizat de art. 17 alin. (7)	Nivel I	Îndată după numire	Cel puțin o dată în 36 luni
Reprezentant al lucrătorilor vizat de art. 17 alin. (7)	Nivel I	Îndată după numire	Cel puțin o dată în 36 luni
Lucrător desemnat	Nivel II	Îndată după numire	Cel puțin o dată în 60 luni
Director care și-a asumat atribuțiile lucrătorului desemnat	Nivel II	Îndată după numire	În situațiile prevăzute de art. 17 alin. (7) lit. a)–c) și pct. 71
Director care nu și-a asumat atribuțiile lucrătorului desemnat	Nivel I conform pct. 72	Conform cerințelor aplicabile	Se verifică distinct regimul legal aplicabil; termenul de 36 luni nu trebuie extins automat doar din denumirea nivelului

---

9.17. 36 și 60 de luni nu trebuie confundate cu instruirea periodică de 6 sau 12 luni

Aceasta este probabil cea mai importantă precizare a capitolului.

Există două sisteme care funcționează în paralel.

Instruirea periodică a lucrătorilor

Conform art. 17 alin. (3):

maximum 6 luni – regula generală;

maximum 12 luni – pentru funcționarii administrativi.

Cursurile prevăzute de art. 17 alin. (7)

Pentru anumite categorii:

36 luni – conducători ai locurilor de muncă, specialiști și reprezentanți ai lucrătorilor;

60 luni – lucrători desemnați;

regim special – conducătorii unităților care și-au asumat atribuțiile lucrătorilor desemnați.

Prin urmare, un șef de secție care a absolvit Nivelul I nu poate spune:

„Următoarea mea instruire SSM este peste trei ani.”

Cursul periodic de 36 de luni și instruirea periodică a lucrătorului sunt obligații distincte.

Ce trebuie să rețină angajatorul?

Nu există un singur termen universal de „valabilitate a certificatului SSM”.

Periodicitatea trebuie stabilită în funcție de categoria persoanei și responsabilitățile sale.

Regula de bază este:

36 de luni – pentru conducătorii locurilor de muncă, specialiști și reprezentanții lucrătorilor vizați de art. 17 alin. (7); 60 de luni – pentru lucrătorii desemnați; regim special – pentru conducătorul unității care și-a asumat atribuțiile lucrătorului desemnat.

Separat, trebuie respectate instruirile lucrătorilor prevăzute de art. 17 alin. (1)–(3), inclusiv instruirea periodică la intervale de maximum 6 luni, respectiv 12 luni pentru funcționarii administrativi.

10. Dacă sunt director la mai multe companii, am nevoie de certificat SSM pentru fiecare firmă?

O situație foarte frecventă în Republica Moldova este aceea în care aceeași persoană exercită funcția de administrator sau director în două sau mai multe companii. În mod firesc apare întrebarea:

„Dacă am absolvit deja cursul SSM, trebuie să fac un curs separat și să obțin un certificat pentru fiecare companie pe care o conduc?”

Pentru a răspunde corect, trebuie separate două aspecte: pregătirea profesională a persoanei, demonstrată prin certificatul de absolvire, și obligațiile concrete ale acesteia în cadrul fiecărei unități.

Legislația analizată – în special art. 17 alin. (7) din Legea nr. 186/2008 și pct. 71–75 din HG nr. 95/2009 – reglementează instruirea persoanei în funcție de rolul și responsabilitățile sale. Din aceste prevederi nu rezultă o obligație expresă de a obține câte un certificat distinct pentru fiecare persoană juridică administrată.

10.1. Certificatul SSM se eliberează persoanei sau companiei?

Conform pct. 75 din HG nr. 95/2009:

„Absolvirea cursurilor de instruire în domeniul securităţii şi sănătăţii în muncă se va atesta prin certificate de absolvire eliberate de serviciile externe de protecţie şi prevenire.”

Certificatul atestă, așadar, faptul că persoana a absolvit cursul de instruire și a trecut prin procesul de verificare a cunoștințelor.

La rândul său, pct. 74 stabilește că instruirea se finalizează prin verificarea cunoștințelor, iar rezultatele acesteia sunt consemnate într-un proces-verbal.

Prin urmare, certificatul este legat în primul rând de persoana instruită și de nivelul de pregătire absolvit, nu reprezintă un „certificat SSM al companiei”.

10.2. Este suficient un singur certificat dacă sunt director la mai multe SRL-uri?

În principiu, din textele legale analizate nu rezultă necesitatea absolvirii aceluiași curs de mai multe ori doar pentru faptul că aceeași persoană conduce mai multe societăți.

De exemplu, dacă o persoană este administrator la trei companii și deține pregătirea corespunzătoare rolului exercitat, nu rezultă din pct. 71–75 din HG nr. 95/2009 obligația de a obține:

Certificat Nivel I – Compania A;

Certificat Nivel I – Compania B;

Certificat Nivel I – Compania C.

Totuși, această concluzie nu înseamnă că obligațiile SSM sunt identice în toate cele trei companii.

Pentru fiecare unitate trebuie analizat separat modul de organizare a activităților de protecție și prevenire și rolul concret al conducătorului.

10.3. De ce trebuie analizată separat fiecare companie?

Să presupunem că aceeași persoană este administrator la trei societăți:

Compania A

Directorul nu și-a asumat atribuțiile lucrătorului desemnat.

În raport cu pct. 72 din HG nr. 95/2009, pentru această calitate se aplică pregătirea corespunzătoare Nivelului I – minimum 8 ore.

Compania B

Directorul și-a asumat atribuțiile lucrătorului desemnat.

În această situație, conform pct. 73, nivelul de pregătire corespunzător este Nivelul II – minimum 40 de ore.

Compania C

Activitățile de protecție și prevenire sunt organizate într-o altă formă, iar directorul nu exercită atribuțiile lucrătorului desemnat.

Situația sa trebuie analizată potrivit rolului pe care îl are efectiv în această unitate.

Același om poate, așadar, avea responsabilități SSM diferite în companii diferite.

10.4. Dacă am Nivelul I și sunt director la trei companii?

Dacă în toate cele trei companii persoana exercită un rol pentru care pregătirea corespunzătoare este Nivelul I, din prevederile analizate nu rezultă obligația repetării cursului Nivel I de trei ori doar pentru obținerea a trei certificate cu denumiri diferite de companii.

Trebuie însă verificate separat:

• rolul persoanei în fiecare unitate;
• modul în care sunt organizate activitățile de protecție și prevenire;
• atribuțiile prevăzute în actele interne;
• nivelul de pregătire necesar;
• data la care a fost efectuată instruirea și cerințele privind instruirea ulterioară.

Cu alte cuvinte, un singur certificat nu transformă automat toate companiile administrate de persoană în unități conforme SSM.

10.5. Dacă am Nivelul II, iar în altă companie sunt doar director?

Să presupunem că persoana conduce două companii.

În Compania A, directorul și-a asumat atribuțiile lucrătorului desemnat și, corespunzător acestui rol, a absolvit Nivelul II.

În Compania B, directorul nu și-a asumat aceste atribuții.

Nu rezultă din prevederile analizate că persoana trebuie automat să urmeze încă un curs Nivel I doar pentru a obține un certificat separat pe numele Companiei B.

Totuși, așa cum am explicat în capitolul anterior, trebuie evitată formularea prea generală potrivit căreia „Nivelul II înlocuiește întotdeauna Nivelul I”. Pentru fiecare situație trebuie verificat rolul persoanei și obligațiile legale aplicabile.

10.6. Certificatul SSM „se transferă” de la o companie la alta?

Termenul „transfer” nu este cel mai potrivit.

Certificatul nu este un bun al companiei care trebuie transferat atunci când persoana își schimbă angajatorul sau devine administrator într-o altă societate.

Certificatul atestă absolvirea cursului de către persoana respectivă.

Dacă persoana începe să activeze într-o altă unitate, noua situație trebuie analizată separat.

Trebuie stabilit:

Ce funcție are?

Ce responsabilități SSM i-au fost atribuite?

Este conducător al unității?

Este conducător al unui loc de muncă?

Și-a asumat atribuțiile lucrătorului desemnat?

Este numită lucrător desemnat?

Ce nivel de pregătire cere rolul respectiv?

Abia după această analiză poate fi stabilit dacă pregătirea deținută corespunde responsabilităților exercitate.

10.7. Dacă schimb locul de muncă, certificatul existent înlocuiește instruirea la noua companie?

Nu.

Aceasta este o distincție esențială.

Cursul Nivel I sau Nivel II și instruirea lucrătorului la unitate sunt obligații diferite.

Conform art. 17 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 186/2008, instruirea la angajare include:

instruirea introductiv-generală și instruirea la locul de muncă.

De asemenea, art. 17 alin. (1) lit. b) prevede instruirea în cazul:

schimbării locului de muncă, transferului sau permutării.

Prin urmare, o persoană care deține certificat Nivel I sau Nivel II nu poate prezenta certificatul noului angajator și considera că acesta substituie automat instruirea necesară în cadrul noii unități.

Riscurile profesionale, echipamentele, procesele de muncă și regulile interne pot fi diferite.

10.8. Exemplu practic: aceeași persoană este administrator la cinci companii

Să presupunem că o persoană este administrator la cinci SRL-uri.

În trei dintre acestea nu și-a asumat atribuțiile lucrătorului desemnat.

Într-o societate și-a asumat aceste atribuții.

În cea de-a cincea, activitățile SSM sunt organizate prin alte persoane și/sau servicii competente.

Ar fi greșit să pornim de la întrebarea:

„De câte certificate are nevoie directorul?”

Întrebarea corectă este:

„Ce responsabilități exercită directorul în fiecare dintre cele cinci unități și ce pregătire este necesară pentru acestea?”

Dacă într-una dintre societăți și-a asumat atribuțiile lucrătorului desemnat, pentru această calitate se aplică Nivelul II, conform pct. 73.

Existența unui certificat nu elimină însă obligația fiecărei companii de a avea propriul sistem de organizare SSM.

10.9. Fiecare companie trebuie să aibă propria documentație SSM?

Da. Acesta este aspectul care nu trebuie confundat cu certificatul persoanei.

Faptul că același administrator conduce mai multe companii nu înseamnă că acestea pot utiliza automat aceeași documentație SSM.

Fiecare unitate poate avea:

• activități economice diferite;
• locuri de muncă diferite;
• riscuri profesionale diferite;
• echipamente de muncă diferite;
• număr diferit de lucrători;
• structuri organizatorice diferite;
• măsuri de prevenire diferite;
• instrucțiuni SSM diferite.

Prin urmare:

certificatul demonstrează pregătirea persoanei; documentația și măsurile SSM trebuie să reflecte situația concretă a fiecărei unități.

10.10. Certificatul Nivel I sau Nivel II îl scutește pe director de răspundere?

Nu.

Certificatul demonstrează absolvirea instruirii, însă nu demonstrează automat că toate obligațiile SSM din cadrul companiei sunt respectate.

Directorul sau angajatorul trebuie să se asigure că sistemul de securitate și sănătate în muncă funcționează efectiv.

De exemplu, existența certificatului nu poate substitui:

• evaluarea riscurilor profesionale;
• stabilirea măsurilor de prevenire;
• instruirea lucrătorilor;
• elaborarea și actualizarea instrucțiunilor SSM;
• organizarea examenelor medicale atunci când sunt obligatorii;
• asigurarea condițiilor corespunzătoare de muncă;
• aplicarea măsurilor de protecție și prevenire.

Certificatul este, așadar, o componentă a sistemului de conformitate SSM, nu întregul sistem.

10.11. Ce se întâmplă dacă în cele două companii activitățile sunt complet diferite?

Să presupunem că aceeași persoană conduce:

Compania A – servicii de contabilitate, activitate predominant de birou;

și

Compania B – construcții, lucrări la înălțime și utilizarea echipamentelor de muncă.

Certificatul atestă pregătirea persoanei la nivelul absolvit, însă obligațiile SSM din cele două companii sunt evident diferite.

În compania de construcții, evaluarea riscurilor, instrucțiunile, măsurile tehnice și organizatorice și instruirea lucrătorilor trebuie adaptate riscurilor reale ale activității.

Art. 17 alin. (2) lit. a) din Legea nr. 186/2008 stabilește expres că instruirea trebuie să fie adaptată:

„în funcție de caracteristicile specifice locului de muncă și de evoluția riscurilor profesionale sau de apariția unor riscuri noi”.

Iar, începând cu 1 ianuarie 2026, lit. a¹) impune ca instruirea să fie și corespunzătoare calificării și experienței lucrătorului.

Prin urmare, un certificat comun nu înseamnă o abordare SSM identică pentru toate societățile.

10.12. Ce ar trebui să verifice un director care administrează mai multe companii?

Pentru fiecare societate, recomandarea este să existe o analiză separată privind:

1. modul de organizare a activităților de protecție și prevenire;

2. persoana/persoanele cărora le-au fost atribuite responsabilitățile SSM;

3. nivelul de instruire al persoanelor respective;

4. evaluarea riscurilor profesionale;

5. planul de protecție și prevenire;

6. instrucțiunile SSM aplicabile activităților reale;

7. instruirea lucrătorilor;

8. examenele medicale, atunci când sunt obligatorii;

9. evidențele și documentele obligatorii;

10. actualizarea documentației atunci când intervin modificări legislative, organizaționale, tehnologice sau ale riscurilor.

Această verificare este mult mai importantă decât multiplicarea formală a aceluiași certificat pentru fiecare societate.

10.13. Tabel practic – director la mai multe companii

Situație	Este necesar automat un certificat separat pentru fiecare companie?	Ce trebuie verificat?
Director la două companii, fără atribuțiile lucrătorului desemnat	Nu rezultă o asemenea obligație expresă din textele analizate	Rolul și nivelul necesar în fiecare unitate
Director la mai multe companii cu același rol	Nu automat	Pregătirea corespunzătoare și obligațiile fiecărei unități
Director cu Nivel I care își asumă atribuțiile lucrătorului desemnat într-o companie	Nivelul I nu este suficient pentru noul rol	Este necesar Nivelul II
Director cu Nivel II într-o companie și director fără aceste atribuții în alta	Nu rezultă automat necesitatea unui nou certificat doar pentru a doua societate	Se analizează rolul concret
Persoana schimbă angajatorul	Certificatul rămâne dovada instruirii absolvite	Noua unitate trebuie să organizeze instruirile aplicabile
Companiile au activități și riscuri diferite	Certificatul persoanei poate fi același	Documentația și măsurile SSM trebuie adaptate fiecărei unități

10.14. Răspuns scurt: am trei companii – îmi trebuie trei certificate SSM?

Nu rezultă din prevederile analizate ale Legii nr. 186/2008 și HG nr. 95/2009 obligația de a absolvi de trei ori același curs numai pentru că aceeași persoană este director la trei companii.

Certificatul atestă pregătirea persoanei.

În schimb, fiecare dintre cele trei companii trebuie analizată separat din punct de vedere SSM, deoarece responsabilitățile directorului, modul de organizare a activităților de protecție și prevenire și riscurile profesionale pot fi diferite.

Dacă într-o societate directorul nu și-a asumat atribuțiile lucrătorului desemnat, se analizează regimul Nivelului I prevăzut de pct. 72.

Dacă într-o altă societate și-a asumat aceste atribuții, pentru acel rol se aplică Nivelul II, conform pct. 73.

Ce trebuie să reținem?

Cursurile SSM nu trebuie administrate după principiul „o companie = un certificat”.

Abordarea corectă este:

persoană → funcție → responsabilități SSM → nivelul de pregătire necesar.

În paralel:

companie → activități → riscuri → organizarea SSM → documentație și măsuri proprii.

Această distincție este importantă mai ales pentru antreprenorii care administrează mai multe societăți: pregătirea conducătorului și conformitatea fiecărei companii sunt două lucruri diferite.

11. Cine achită cursurile SSM și când trebuie să aibă loc instruirea?

O altă întrebare importantă pentru angajatori și salariați este cine suportă costurile cursurilor de securitate și sănătate în muncă și dacă participarea la acestea poate fi organizată în afara programului de lucru.

În acest caz, Legea nr. 186/2008 privind securitatea și sănătatea în muncă oferă un răspuns expres.

Conform art. 17 alin. (8):

„Instruirea lucrătorilor prevăzută în prezentul articol are loc în timpul programului de lucru, în interiorul sau în afara unităţii. Costul instruirii se suportă de către angajator.”

Prin urmare, legislația stabilește două principii importante:

instruirea are loc în timpul programului de lucru, iar costul acesteia este suportat de angajator.

Aceste reguli trebuie avute în vedere inclusiv atunci când instruirea se desfășoară prin intermediul unui serviciu extern de protecție și prevenire.

11.1. Cine trebuie să achite cursul SSM Nivel I?

Dacă participarea la cursul Nivel I este necesară în temeiul obligațiilor de instruire prevăzute de art. 17 din Legea nr. 186/2008, costul nu trebuie transferat asupra lucrătorului.

Conform alin. (8), acesta este suportat de:

angajator.

De exemplu, dacă societatea are mai mulți conducători ai locurilor de muncă pentru care este necesară instruirea conform art. 17 alin. (7), pct. 72 și Anexei nr. 2 la HG nr. 95/2009, compania trebuie să organizeze instruirea și să suporte costurile aferente acesteia.

Nu este corect ca angajatorul să trateze pregătirea obligatorie drept o cheltuială personală a salariatului.

11.2. Cine achită cursul SSM Nivel II pentru lucrătorul desemnat?

Se aplică aceeași regulă.

Lucrătorul desemnat este instruit, potrivit art. 17 alin. (7), îndată după numire și periodic, cel puțin o dată în 60 de luni, la cursuri realizate de servicii externe de protecție și prevenire.

Nivelul corespunzător este stabilit prin pct. 73 și Anexa nr. 3 la HG nr. 95/2009 – Nivelul II, cu durata de minimum 40 de ore.

Costul acestei instruiri este suportat de angajator, conform art. 17 alin. (8).

Prin urmare, dacă o companie numește un angajat în calitate de lucrător desemnat, nu ar trebui să îi solicite acestuia:

„Mergeți și obțineți pe banii dumneavoastră certificatul Nivel II, după care vă numim responsabil SSM.”

Pregătirea necesară exercitării responsabilităților atribuite de angajator face parte din obligațiile de instruire reglementate de lege.

11.3. Poate angajatorul să oblige salariatul să plătească singur cursul?

În cazul instruirii obligatorii prevăzute de art. 17, regula legală este clară:

„Costul instruirii se suportă de către angajator.”

Prin urmare, costul instruirii obligatorii nu trebuie transferat lucrătorului.

Această regulă este în concordanță cu principiul general al securității și sănătății în muncă potrivit căruia măsurile necesare pentru protecția lucrătorilor nu trebuie transformate într-o obligație financiară a acestora.

11.4. Cursul trebuie efectuat în timpul programului de lucru?

Da.

Art. 17 alin. (8) stabilește expres că instruirea:

„are loc în timpul programului de lucru”.

Această prevedere este importantă mai ales în cazul cursului Nivel II, care are o durată de cel puțin 40 de ore.

Participarea la curs nu trebuie privită ca o activitate personală pe care lucrătorul este obligat să o realizeze în timpul liber pentru a putea continua să își exercite atribuțiile profesionale.

Dacă instruirea este obligatorie pentru funcția sau responsabilitățile atribuite persoanei, ea face parte din procesul de pregătire necesar desfășurării activității.

11.5. Cursul trebuie să se desfășoare obligatoriu la sediul angajatorului?

Nu.

Același art. 17 alin. (8) precizează că instruirea poate avea loc:

„în interiorul sau în afara unităţii.”

Prin urmare, legislația nu limitează instruirea la sediul companiei.

Aceasta poate fi organizată, după caz, în spațiul destinat instruirii, la sediul serviciului extern de protecție și prevenire sau într-o altă formă compatibilă cu cerințele legale.

Mai mult, începând cu 1 ianuarie 2026, art. 17 alin. (9) prevede expres posibilitatea utilizării sistemelor bazate pe tehnologia informației și comunicațiilor în procesul de instruire.

11.6. Angajatorul trebuie să achite și repetarea cursului?

Dacă persoana intră într-o categorie pentru care legislația impune instruirea periodică, obligația angajatorului nu se limitează la primul curs.

De exemplu, pentru lucrătorul desemnat, art. 17 alin. (7) prevede instruirea:

îndată după numire și ulterior cel puțin o dată în 60 de luni.

Pentru conducătorii locurilor de muncă, specialiști și reprezentanții lucrătorilor vizați de același alineat, instruirea se efectuează periodic cel puțin o dată în 36 de luni.

Atunci când instruirea periodică este efectuată în temeiul obligației legale, se aplică regula art. 17 alin. (8):

costul instruirii este suportat de angajator.

11.7. Cine achită dacă certificatul trebuie obținut din cauza schimbării funcției?

Să presupunem că un angajat este promovat și, prin noua funcție, devine conducător al unui loc de muncă.

Dacă noua responsabilitate determină necesitatea instruirii prevăzute de art. 17 alin. (7), angajatorul trebuie să asigure pregătirea corespunzătoare.

Un alt exemplu:

Angajat cu Nivel I → numit lucrător desemnat → devine necesar Nivelul II.

În această situație, necesitatea cursului Nivel II rezultă din responsabilitatea atribuită în cadrul companiei. Costul instruirii obligatorii este, din nou, suportat de angajator.

11.8. Dar dacă persoana dorește din proprie inițiativă să urmeze un curs SSM?

Trebuie diferențiată instruirea obligatorie în cadrul raportului de muncă de situația în care o persoană dorește, din proprie inițiativă, să urmeze un curs pentru dezvoltare profesională.

De exemplu, o persoană care nu este încadrată într-un rol pentru care angajatorul trebuie să asigure cursul poate dori să urmeze Nivelul II pentru:

• dezvoltare profesională;
• pregătirea pentru o viitoare funcție;
• aprofundarea cunoștințelor;
• obținerea unor competențe suplimentare.

Această situație nu trebuie confundată cu obligația angajatorului prevăzută de art. 17 alin. (8).

Regula „costul instruirii se suportă de către angajator” trebuie analizată în contextul instruirii lucrătorilor prevăzute de art. 17.

11.9. Cine plătește dacă directorul este și fondatorul companiei?

Din perspectiva obligațiilor companiei în domeniul SSM, faptul că directorul este concomitent fondator sau asociat nu schimbă automat nivelul de pregătire necesar.

Trebuie analizat rolul exercitat.

Dacă acesta conduce unitatea și, de exemplu, și-a asumat atribuțiile lucrătorului desemnat, se aplică regimul de pregătire corespunzător acestui rol.

În cazul unei persoane care are simultan mai multe calități juridice în raport cu societatea, aspectele privind suportarea concretă a cheltuielilor trebuie analizate și prin prisma raportului juridic existent, însă pentru lucrătorii vizați de art. 17 alin. (8), regula legală rămâne suportarea costului instruirii de către angajator.

11.10. Dacă sunt director la mai multe companii, care companie achită cursul?

Această situație trebuie analizată în funcție de raporturile juridice și de motivul pentru care instruirea este necesară.

Dacă aceeași persoană conduce mai multe societăți, certificatul atestă pregătirea persoanei, așa cum am explicat în capitolul anterior.

Din prevederile analizate nu rezultă necesitatea achitării și absolvirii de mai multe ori a aceluiași curs exclusiv pentru a exista câte un certificat pentru fiecare societate.

Din perspectivă practică și contabilă, achitarea cursului trebuie documentată corespunzător de entitatea care suportă cheltuiala, în funcție de raportul juridic și necesitatea instruirii.

11.11. Poate compania să trimită simultan mai mulți angajați la curs?

Da.

Pentru companiile cu mai mulți conducători ai locurilor de muncă sau specialiști care trebuie instruiți, organizarea participării în grup poate fi chiar mai eficientă.

Aceasta permite:

• uniformizarea nivelului de pregătire;
• actualizarea simultană a cunoștințelor;
• o evidență mai simplă a termenelor;
• discutarea unor probleme comune companiei;
• planificarea centralizată a instruirilor periodice.

Pentru grupurile mai mari pot exista și condiții comerciale diferite stabilite de furnizorul cursului.

11.12. Cât costă cursurile organizate de SSM Expert?

Pentru cursul SSM Nivel I – minimum 8 ore, tarifele aplicate în prezent de SSM Expert sunt diferențiate în funcție de numărul participanților din cadrul aceleiași companii:

Număr participanți	Preț Nivel I
Până la 5 persoane	650 lei/persoană
6–10 persoane	600 lei/persoană
11–20 persoane	550 lei/persoană
Peste 21 persoane	500 lei/persoană

Pentru cursul SSM Nivel II – minimum 40 de ore, prețul este:

1.350 lei/persoană.

Pentru companiile care trebuie să instruiască simultan mai multe persoane, este utilă planificarea centralizată a participanților, inclusiv pentru a stabili corect cine are nevoie de Nivelul I și cine trebuie să urmeze Nivelul II.

11.13. Exemplu practic – companie cu 12 șefi de departamente

Să presupunem că o companie are 12 persoane care, în urma analizei funcțiilor și responsabilităților, intră în categoria conducătorilor locurilor de muncă pentru care este necesară instruirea corespunzătoare Nivelului I.

Compania nu ar trebui să le comunice:

„Cursul este obligatoriu, dar fiecare trebuie să îl achite personal.”

Conform art. 17 alin. (8) din Legea nr. 186/2008, costul instruirii este suportat de angajator, iar instruirea are loc în timpul programului de lucru.

În acest caz, pentru un grup de 12 participanți, conform tarifului indicat mai sus, costul ar fi:

12 × 550 lei = 6.600 lei.

11.14. Exemplu practic – compania numește un lucrător desemnat

O companie decide să numească un angajat în calitate de lucrător desemnat.

Persoana nu deține pregătirea corespunzătoare Nivelului II.

Conform art. 17 alin. (7), aceasta trebuie instruită îndată după numire, la cursuri realizate de un serviciu extern de protecție și prevenire.

Conform pct. 73 și Anexei nr. 3 din HG nr. 95/2009, cursul trebuie să aibă durata de cel puțin 40 de ore.

Iar conform art. 17 alin. (8):

costul instruirii este suportat de angajator.

În cazul cursului organizat de SSM Expert, costul actual este de 1.350 lei/persoană.

11.15. Cursurile SSM trebuie privite ca o cheltuială sau ca o măsură de prevenire?

Din punct de vedere juridic, instruirea este o obligație a sistemului de prevenire, nu o formalitate destinată exclusiv obținerii certificatului.

O persoană instruită corespunzător trebuie să poată înțelege:

• obligațiile legale aplicabile;
• riscurile profesionale;
• responsabilitățile sale;
• modul de organizare a instruirilor;
• măsurile de prevenire;
• reacția necesară în cazul unui accident sau al unui pericol grav.

În acest sens, valoarea cursului nu trebuie evaluată doar prin întrebarea „cât costă certificatul?”, ci prin calitatea pregătirii oferite persoanei care ulterior va lua decizii cu impact asupra securității lucrătorilor.

Răspunsuri rapide

Cine achită Nivelul I?
În cazul instruirii obligatorii prevăzute de art. 17 – angajatorul.

Cine achită Nivelul II al lucrătorului desemnat?
Angajatorul.

Poate compania obliga lucrătorul să achite cursul obligatoriu din salariul său?
Regula art. 17 alin. (8) este că costul instruirii se suportă de angajator.

Cursul se face în timpul liber?
Legea stabilește că instruirea prevăzută de art. 17 are loc în timpul programului de lucru.

Cursul poate avea loc în afara sediului companiei?
Da. Art. 17 alin. (8) permite desfășurarea instruirii în interiorul sau în afara unității.

Ce trebuie să rețină angajatorul?

Art. 17 alin. (8) din Legea nr. 186/2008 este foarte clar: instruirea lucrătorilor prevăzută de acest articol are loc în timpul programului de lucru, iar costul instruirii este suportat de angajator.

Prin urmare, atunci când cursul Nivel I sau Nivel II este necesar pentru exercitarea funcției ori responsabilităților atribuite unui lucrător, instruirea nu trebuie tratată ca o cheltuială personală a acestuia.

Pentru angajator, abordarea corectă este:

identificarea persoanelor care necesită instruire → stabilirea nivelului corect → planificarea cursului → suportarea costurilor → verificarea absolvirii → evidența instruirilor și a termenelor aplicabile.

12. Cursurile SSM Nivel I și Nivel II pot fi urmate online?

Digitalizarea proceselor de instruire a devenit tot mai importantă pentru companii, în special pentru angajatorii care au salariați în mai multe localități, conducători aflați frecvent în deplasare sau personal care desfășoară activitate la distanță.

O întrebare firească este:

„Cursurile SSM Nivel I și Nivel II pot fi efectuate online sau este obligatorie prezența fizică?”

Începând cu 1 ianuarie 2026, Legea nr. 186/2008 conține o prevedere expresă privind utilizarea tehnologiilor informaționale în procesul de instruire.

Conform art. 17 alin. (9) din Legea nr. 186/2008:

„În procesul de instruire, printr-un act intern la nivel de unitate, pot fi utilizate sisteme de instruire bazate pe mijloace din domeniul tehnologiei informației și comunicațiilor.”

Această prevedere a fost introdusă prin Legea nr. 193 din 10.07.2025 și este în vigoare din 01.01.2026.

Prin urmare, legislația recunoaște expres posibilitatea utilizării mijloacelor TIC în procesul de instruire SSM, cu respectarea condițiilor prevăzute de cadrul normativ aplicabil.

12.1. Ce s-a schimbat de la 1 ianuarie 2026?

Introducerea alin. (9) la art. 17 este importantă deoarece oferă un temei legal expres pentru integrarea instrumentelor digitale în procesul de instruire.

Textul legal nu se limitează la o anumită platformă și nu menționează expres Zoom, Microsoft Teams sau alte aplicații. Legiuitorul utilizează formularea generală:

„sisteme de instruire bazate pe mijloace din domeniul tehnologiei informației și comunicațiilor”.

Aceasta permite utilizarea tehnologiei ca instrument în procesul de instruire, cu condiția respectării celorlalte cerințe legale privind conținutul, durata și verificarea cunoștințelor.

Un element care nu trebuie omis este însă formularea:

„printr-un act intern la nivel de unitate”.

Prin urmare, atunci când o unitate utilizează asemenea sisteme în procesul său de instruire, utilizarea lor trebuie reglementată corespunzător la nivel intern.

12.2. Nivelul I poate fi organizat online?

Utilizarea mijloacelor TIC este permisă de art. 17 alin. (9), iar pentru cursurile prevăzute de pct. 72 din HG nr. 95/2009 trebuie respectat conținutul minim stabilit în Anexa nr. 2.

Nivelul I trebuie să cuprindă cel puțin:

1. actele normative de securitate și sănătate în muncă;
2. răspunderea pentru încălcarea actelor normative SSM;
3. noțiuni generale despre factorii de risc profesional;
4. noțiuni generale despre evaluarea riscurilor profesionale;
5. acordarea primului ajutor în caz de accidentare în muncă.

Durata cursului este de:

cel puțin 8 ore.

Așadar, utilizarea formatului online nu trebuie să reducă durata sau conținutul minim obligatoriu al cursului.

12.3. Nivelul II poate fi organizat online?

Și în cazul Nivelului II pot fi utilizate mijloace TIC în procesul de instruire, însă trebuie respectate cerințele corespunzătoare acestui nivel.

Potrivit pct. 73 și Anexei nr. 3 din HG nr. 95/2009, Nivelul II cuprinde cel puțin:

1. actele normative de securitate și sănătate în muncă;
2. răspunderea pentru încălcarea actelor normative SSM;
3. organizarea și desfășurarea activităților de protecție a lucrătorilor la locul de muncă și prevenire a riscurilor profesionale;
4. factorii de risc profesional;
5. metodele de evaluare a riscurilor profesionale;
6. prevenirea riscurilor profesionale;
7. acordarea primului ajutor în caz de accidentare în muncă.

Durata minimă este de:

40 de ore.

Prin urmare, faptul că un curs este organizat online nu transformă Nivelul II într-un seminar de câteva ore. Cerința privind durata minimă de 40 de ore rămâne relevantă.

12.4. Cursul online trebuie să respecte aceeași programă ca cel cu prezență fizică?

Da, în ceea ce privește conținutul minim obligatoriu prevăzut de legislație.

Formatul de desfășurare nu modifică programa minimă stabilită prin anexele nr. 2 și nr. 3 la HG nr. 95/2009.

Cu alte cuvinte:

Nivel I online = minimum 8 ore + conținutul minim din Anexa nr. 2;

Nivel II online = minimum 40 ore + conținutul minim din Anexa nr. 3.

Platforma utilizată reprezintă modalitatea tehnică prin care este realizat procesul de instruire, nu o derogare de la cerințele privind conținutul și durata cursului.

12.5. Este suficient să urmărești câteva materiale video și să primești certificatul?

Un curs SSM nu trebuie redus la simpla transmitere a unor materiale sau la vizionarea formală a unor înregistrări.

Pct. 74 din HG nr. 95/2009 stabilește o cerință importantă:

„Cursurile de instruire în domeniul securităţii şi sănătăţii în muncă se vor finaliza cu verificarea cunoştinţelor însuşite […]”.

Prin urmare, indiferent de modalitatea tehnică utilizată pentru instruire, la final trebuie să existe verificarea cunoștințelor însușite.

Rezultatele acesteia se consemnează într-un proces-verbal, care se păstrează la serviciul extern de protecție și prevenire cel puțin 36 de luni de la data absolvirii cursului.

12.6. Cum se verifică cunoștințele la un curs online?

Legislația citată impune verificarea cunoștințelor, fără ca pct. 74 să limiteze această verificare la o singură metodă tehnică.

În cadrul cursurilor organizate de SSM Expert, verificarea cunoștințelor se realizează printr-un test cu variante de răspuns.

Astfel, procesul de instruire nu se încheie doar cu participarea la curs, ci cu evaluarea cunoștințelor dobândite.

Rezultatul verificării este documentat conform cerințelor aplicabile.

12.7. Se eliberează certificat și pentru cursul online?

Finalizarea cursurilor SSM este reglementată de pct. 74–75 din HG nr. 95/2009.

Pct. 75 stabilește:

„Absolvirea cursurilor de instruire în domeniul securităţii şi sănătăţii în muncă se va atesta prin certificate de absolvire eliberate de serviciile externe de protecţie şi prevenire.”

Prin urmare, pentru cursul organizat cu utilizarea mijloacelor TIC trebuie păstrată aceeași logică:

parcurgerea cursului → verificarea cunoștințelor → consemnarea rezultatelor → certificarea absolvirii.

La cursurile online organizate de SSM Expert, certificatele sunt expediate inițial în formă scanată, iar originalele pot fi ridicate ulterior de la sediul companiei.

12.8. Certificatul obținut după un curs online este diferit de cel obținut cu prezență fizică?

Elementul juridic esențial este absolvirea cursului corespunzător și respectarea cerințelor legale aplicabile, nu simplul fapt că participantul s-a aflat fizic într-o anumită sală.

Pct. 75 vorbește despre certificatul de absolvire, iar art. 17 alin. (9) permite utilizarea sistemelor bazate pe mijloace TIC în procesul de instruire.

Prin urmare, nu trebuie creată artificial ideea că un certificat rezultat în urma unei instruiri în care au fost utilizate mijloace TIC reprezintă o categorie juridică inferioară de certificat, dacă procesul de instruire a fost organizat cu respectarea cerințelor aplicabile.

12.9. Poate angajatul participa online de acasă?

Din perspectiva art. 17 alin. (8), instruirea poate avea loc:

„în interiorul sau în afara unităţii”.

Totodată, alin. (9) permite utilizarea sistemelor de instruire bazate pe mijloace TIC.

Prin urmare, procesul de instruire nu este limitat exclusiv la sediul fizic al angajatorului.

Trebuie însă respectată o altă regulă importantă din art. 17 alin. (8):

instruirea are loc în timpul programului de lucru.

Faptul că participantul se conectează de la distanță nu transformă instruirea obligatorie într-o activitate pe care angajatorul o poate transfera automat în timpul liber al salariatului.

12.10. Angajatorul trebuie să achite și cursul online?

Da, atunci când este vorba despre instruirea obligatorie prevăzută de art. 17.

Modalitatea tehnică de desfășurare nu schimbă regula privind suportarea costurilor.

Art. 17 alin. (8) stabilește:

„Costul instruirii se suportă de către angajator.”

Prin urmare:

curs fizic obligatoriu → cost suportat de angajator;

curs online obligatoriu → cost suportat de angajator.

12.11. Care sunt avantajele practice ale cursurilor SSM online?

Pentru companiile cu personal distribuit în mai multe localități, formatul online poate simplifica semnificativ organizarea instruirii.

Avantajele pot include:

• eliminarea deplasărilor participanților;
• posibilitatea instruirii personalului din diferite localități;
• reducerea timpului pierdut pentru transport;
• participarea mai ușoară a conducătorilor și specialiștilor;
• organizarea grupurilor din mai multe subdiviziuni;
• acces mai rapid la instruire atunci când o persoană este numită într-o funcție nouă.

Aceste avantaje nu trebuie însă obținute prin reducerea duratei, programei sau verificării cunoștințelor.

12.12. Cum se desfășoară cursul Nivel I online la SSM Expert?

Cursul Nivel I organizat de SSM Expert se desfășoară online prin intermediul platformei Zoom.

Durata este de minimum 8 ore, conform Anexei nr. 2 la HG nr. 95/2009.

Înaintea cursului, participanții primesc informațiile necesare pentru conectare. La finalul instruirii se efectuează verificarea cunoștințelor prin test cu variante de răspuns.

După absolvire, participantului i se eliberează certificatul corespunzător.

Pentru participarea efectivă este necesar un dispozitiv conectat la internet și posibilitatea de a audia corespunzător instruirea.

12.13. Cum se desfășoară Nivelul II online la SSM Expert?

Cursul Nivel II este organizat, de asemenea, online prin Zoom și are durata de minimum 40 de ore.

Având în vedere volumul programei, instruirea se desfășoară pe parcursul mai multor sesiuni.

În cadrul cursului sunt abordate atât elementele obligatorii prevăzute în Anexa nr. 3 la HG nr. 95/2009, cât și aspecte practice privind organizarea SSM în cadrul unității, printre care:

• organizarea instruirilor;
• documentarea instruirilor;
• instrucțiunile SSM;
• evaluarea riscurilor profesionale;
• planul de protecție și prevenire;
• examenele medicale;
• accidentele de muncă;
• controlul de stat;
• responsabilitățile în domeniul SSM;
• documentele obligatorii;
• acordarea primului ajutor.

Cursul se finalizează cu verificarea cunoștințelor, conform cerințelor pct. 74 din HG nr. 95/2009.

12.14. Online sau fizic – care variantă este mai bună?

Din perspectiva utilității, alegerea depinde de necesitățile companiei și ale participanților.

Pentru o companie din afara municipiului Chișinău, cu mai mulți conducători care trebuie instruiți, participarea online poate elimina costurile și timpul necesar deplasării.

Pentru anumite componente practice, interacțiunea directă poate avea avantaje suplimentare.

Important este însă ca formatul ales să nu transforme cursul într-o simplă formalitate.

Scopul instruirii nu este doar obținerea certificatului, ci dobândirea cunoștințelor necesare pentru prevenirea accidentelor și organizarea corectă a activităților SSM.

12.15. Atenție: cursul Nivel I/II online nu trebuie confundat cu instruirea periodică online a tuturor angajaților

Această distincție este foarte importantă.

Art. 17 reglementează mai multe forme și situații de instruire.

Pe de o parte avem cursurile Nivel I și Nivel II, destinate categoriilor analizate în capitolele precedente.

Pe de altă parte avem instruirea fiecărui lucrător:

instruirea introductiv-generală;

instruirea la locul de muncă;

instruirea periodică;

precum și instruirea necesară în alte situații prevăzute de art. 17.

Faptul că un conducător a absolvit online un curs Nivel I nu înseamnă că au fost îndeplinite automat toate celelalte obligații de instruire ale acestuia sau ale personalului din companie.

12.16. Cursurile SSM online – întrebări și răspunsuri rapide

Întrebare	Răspuns
Pot fi utilizate tehnologii informaționale în instruirea SSM?	Da, art. 17 alin. (9) prevede expres această posibilitate
Din ce dată este în vigoare alin. (9)?	01.01.2026
Este necesar un act intern la nivelul unității?	Da, textul alin. (9) îl menționează expres
Nivelul I poate fi organizat utilizând mijloace TIC?	Da, cu respectarea cerințelor aplicabile
Cât durează Nivelul I?	Cel puțin 8 ore
Cât durează Nivelul II?	Cel puțin 40 de ore
Programa se reduce dacă instruirea este online?	Nu
Este necesară verificarea cunoștințelor?	Da – pct. 74 HG nr. 95/2009
Se eliberează certificat după absolvire?	Da – pct. 75 HG nr. 95/2009
Costul cursului obligatoriu îl achită angajatul?	Nu; îl suportă angajatorul – art. 17 alin. (8)
Instruirea obligatorie se face în timpul liber?	Nu; art. 17 alin. (8) prevede timpul programului de lucru

Ce trebuie să rețină angajatorul?

Începând cu 1 ianuarie 2026, art. 17 alin. (9) din Legea nr. 186/2008 prevede expres că, printr-un act intern la nivel de unitate, pot fi utilizate sisteme de instruire bazate pe mijloace din domeniul tehnologiei informației și comunicațiilor.

Digitalizarea nu elimină însă cerințele esențiale ale instruirii.

Pentru cursurile SSM trebuie respectate în continuare:

nivelul corespunzător → conținutul minim legal → durata minimă → participarea la instruire → verificarea cunoștințelor → documentarea rezultatelor → certificarea absolvirii.

Astfel, tehnologia poate face instruirea mai accesibilă și mai eficientă, dar nu trebuie să transforme pregătirea SSM într-o simplă procedură de obținere a unui certificat.

13. Cum se finalizează cursurile SSM? Verificarea cunoștințelor, procesul-verbal și certificatul de absolvire

Participarea la un curs de securitate și sănătate în muncă nu înseamnă automat și absolvirea acestuia. Legislația stabilește o etapă distinctă și obligatorie la finalul instruirii: verificarea cunoștințelor însușite.

Această cerință este importantă atât pentru cursul corespunzător Nivelului I, cât și pentru cursul corespunzător Nivelului II.

Regulile principale sunt prevăzute de pct. 74 și 75 din HG nr. 95/2009, care stabilesc trei elemente esențiale:

instruire → verificarea cunoștințelor → atestarea absolvirii prin certificat.

Prin urmare, certificatul nu ar trebui privit ca un simplu document cumpărat odată cu înscrierea la curs, ci ca documentul care atestă absolvirea instruirii.

13.1. Este obligatorie verificarea cunoștințelor după curs?

Da.

Conform pct. 74 din HG nr. 95/2009:

„Cursurile de instruire în domeniul securităţii şi sănătăţii în muncă se vor finaliza cu verificarea cunoştinţelor însuşite […]”.

Formularea este imperativă.

Prin urmare, simpla prezență la cele minimum 8 ore pentru Nivelul I sau minimum 40 de ore pentru Nivelul II nu este suficientă pentru finalizarea completă a procedurii prevăzute de regulament.

La sfârșitul cursului trebuie să existe și o verificare a cunoștințelor dobândite.

13.2. Cum poate fi efectuată verificarea cunoștințelor?

Pct. 74 impune verificarea cunoștințelor, însă textul citat al regulamentului nu stabilește în acest punct o singură metodă obligatorie de examinare.

În practică, verificarea poate fi organizată printr-o modalitate care permite evaluarea efectivă a cunoștințelor însușite în cadrul cursului.

În cadrul cursurilor organizate de SSM Expert, verificarea se realizează printr-un test cu variante de răspuns, elaborat în raport cu tematica parcursă.

Această etapă urmărește să confirme că participantul nu doar a fost prezent la instruire, ci a înțeles elementele esențiale necesare exercitării responsabilităților sale în domeniul SSM.

13.3. Ce se verifică după cursul Nivel I?

Conținutul minim al Nivelului I este stabilit prin Anexa nr. 2 la HG nr. 95/2009.

Prin urmare, verificarea cunoștințelor trebuie raportată la materia parcursă în cadrul instruirii, care include cel puțin:

1. actele normative de securitate și sănătate în muncă;
2. răspunderea pentru încălcarea actelor normative SSM;
3. noțiuni generale despre factorii de risc profesional;
4. noțiuni generale despre evaluarea riscurilor profesionale;
5. acordarea primului ajutor în caz de accidentare în muncă.

Cursul are o durată de cel puțin 8 ore.

Scopul verificării nu ar trebui să fie memorarea mecanică a unor articole de lege, ci confirmarea faptului că participantul înțelege principiile și obligațiile relevante pentru responsabilitățile sale.

13.4. Ce se verifică după Nivelul II?

În cazul Nivelului II, materia este mai amplă.

Conform Anexei nr. 3 la HG nr. 95/2009, conținutul minim cuprinde:

1. actele normative SSM;
2. răspunderea pentru încălcarea actelor normative SSM;
3. organizarea și desfășurarea activităților de protecție a lucrătorilor și prevenire a riscurilor profesionale;
4. factorii de risc profesional;
5. metodele de evaluare a riscurilor profesionale;
6. prevenirea riscurilor profesionale;
7. acordarea primului ajutor în caz de accidentare în muncă.

Durata cursului este de cel puțin 40 de ore.

Având în vedere responsabilitățile persoanelor pentru care este prevăzut acest nivel, verificarea cunoștințelor are o importanță deosebită: un lucrător desemnat trebuie să poată participa efectiv la organizarea activităților de protecție și prevenire, nu doar să dețină formal un certificat.

13.5. Ce este procesul-verbal privind verificarea cunoștințelor?

Verificarea nu trebuie să rămână nedocumentată.

Pct. 74 din HG nr. 95/2009 prevede că rezultatele verificării cunoștințelor:

„se vor consemna într-un proces-verbal”.

Procesul-verbal constituie astfel documentul prin care este consemnat rezultatul etapei finale a cursului.

Această prevedere este importantă deoarece creează o legătură documentară între:

participant → curs → verificarea cunoștințelor → rezultatul verificării → absolvire.

13.6. Cine păstrează procesul-verbal?

HG nr. 95/2009 stabilește expres acest aspect.

Potrivit pct. 74, procesul-verbal:

„se va păstra la serviciul extern de protecţie şi prevenire, cel puţin 36 luni de la data absolvirii cursului de instruire.”

Prin urmare, atunci când cursul este realizat de un serviciu extern de protecție și prevenire, acesta trebuie să asigure păstrarea documentului pentru perioada prevăzută de regulament.

Termenul minim este:

36 de luni de la data absolvirii cursului.

13.7. Atenție: cele 36 de luni de păstrare a procesului-verbal nu reprezintă automat „valabilitatea certificatului”

Această diferență este importantă.

Pct. 74 stabilește un termen de minimum 36 de luni pentru păstrarea procesului-verbal.

Art. 17 alin. (7) din Legea nr. 186/2008 stabilește, separat, periodicitatea instruirii anumitor categorii de persoane.

Prin urmare, nu trebuie confundate:

termenul de păstrare a procesului-verbal

cu

periodicitatea instruirii persoanei.

De exemplu, pentru lucrătorul desemnat, art. 17 alin. (7) stabilește instruirea periodică cel puțin o dată în 60 de luni, chiar dacă pct. 74 prevede păstrarea procesului-verbal cel puțin 36 de luni.

Sunt două reguli juridice cu obiect diferit.

13.8. Ce document primește participantul după absolvire?

Răspunsul este prevăzut expres în pct. 75 din HG nr. 95/2009:

„Absolvirea cursurilor de instruire în domeniul securităţii şi sănătăţii în muncă se va atesta prin certificate de absolvire eliberate de serviciile externe de protecţie şi prevenire.”

Așadar, documentul care atestă absolvirea este:

certificatul de absolvire.

Acesta confirmă că persoana a absolvit cursul de instruire corespunzător.

13.9. Cine eliberează certificatul SSM?

Conform formulării exprese din pct. 75, certificatele de absolvire sunt eliberate de:

serviciile externe de protecție și prevenire.

Această prevedere trebuie analizată împreună cu regulile art. 17 alin. (7) și pct. 71–73 privind categoriile de persoane și entitățile care pot realiza instruirea.

Este importantă aici o distincție: cine poate realiza instruirea într-o anumită situație și cine eliberează certificatul de absolvire trebuie stabilit conform textului normativ aplicabil, fără a presupune că orice persoană sau companie care organizează un seminar poate elibera automat certificate SSM în sensul HG nr. 95/2009.

13.10. Certificatul dovedește că întreaga companie este conformă SSM?

Nu.

Certificatul dovedește absolvirea cursului de către persoana respectivă.

El nu certifică automat faptul că unitatea:

• are evaluarea riscurilor profesionale actualizată;
• dispune de planul de protecție și prevenire corespunzător;
• a elaborat instrucțiunile necesare;
• efectuează corect instruirea tuturor lucrătorilor;
• respectă periodicitatea instruirilor;
• organizează corespunzător examenele medicale;
• aplică măsurile de prevenire stabilite;
• respectă toate celelalte obligații SSM.

Prin urmare:

certificarea persoanei și conformitatea companiei sunt două aspecte distincte.

13.11. Este suficient să cumperi un certificat fără participarea la curs?

Nu.

O asemenea abordare este incompatibilă cu mecanismul stabilit de HG nr. 95/2009.

Regulamentul prevede:

curs de instruire → verificarea cunoștințelor → consemnarea rezultatelor → certificat de absolvire.

Certificatul este documentul final al acestui proces, nu un substitut pentru proces.

În plus, Nivelul I are o durată legală de cel puțin 8 ore, iar Nivelul II de cel puțin 40 de ore.

Eliberarea formală a unui document fără desfășurarea instruirii și fără verificarea cunoștințelor ar lipsi certificatul de fundamentul procedural prevăzut de regulament.

13.12. Ce se întâmplă dacă participantul nu promovează verificarea cunoștințelor?

Textele din pct. 74–75 furnizate pentru prezentul articol stabilesc obligația verificării cunoștințelor și eliberarea certificatului pentru absolvirea cursului, dar nu descriu în aceste puncte o procedură detaliată de reexaminare în cazul unui rezultat nesatisfăcător.

De aceea, nu este corect să inventăm un termen legal de reexaminare care nu rezultă din prevederile analizate.

Principiul care trebuie însă respectat este clar:

certificatul trebuie să ateste absolvirea cursului, iar cursul se finalizează cu verificarea cunoștințelor însușite.

Procedura concretă de reevaluare trebuie organizată în conformitate cu cadrul aplicabil și procedurile furnizorului de instruire, fără diminuarea cerințelor legale.

13.13. Poate certificatul fi transmis în format electronic?

Pct. 75 stabilește obligația existenței certificatului de absolvire, dar în textul furnizat nu sunt stabilite detalii privind forma electronică, formatul scanat sau procedura de transmitere a documentului.

În practica SSM Expert, după absolvirea cursului, certificatul poate fi transmis participantului și în formă scanată, iar originalul poate fi ridicat de la sediu.

Trebuie însă făcută diferența între:

transmiterea unei copii scanate a certificatului

și

regimul juridic al originalului documentului.

Pentru evitarea interpretărilor excesive, articolul nostru nu va atribui copiei scanate un efect juridic pe care textul analizat al HG nr. 95/2009 nu îl reglementează expres.

13.14. Ce ar trebui să păstreze angajatorul?

Chiar dacă pct. 74 stabilește obligația serviciului extern de a păstra procesul-verbal, din punct de vedere practic este recomandabil ca angajatorul să aibă o evidență clară a persoanelor instruite.

Pentru fiecare persoană relevantă pot fi evidențiate:

• numele și prenumele;
• funcția;
• rolul în sistemul SSM;
• Nivelul I sau Nivelul II;
• data absolvirii;
• furnizorul instruirii;
• datele certificatului;
• data la care trebuie verificată necesitatea instruirii ulterioare.

O asemenea evidență permite companiei să identifice rapid cine este instruit și pentru cine trebuie planificată următoarea instruire.

13.15. Ce se întâmplă dacă certificatul se pierde?

Pierderea exemplarului de certificat nu trebuie confundată cu inexistența instruirii.

Tocmai de aceea documentarea corectă a cursurilor are o importanță practică majoră.

Dacă serviciul extern deține evidențele corespunzătoare privind instruirea și verificarea cunoștințelor, situația poate fi verificată pe baza documentelor existente.

Procedura concretă privind eliberarea unui duplicat trebuie însă stabilită de furnizor și în limitele cadrului normativ aplicabil; pct. 74–75 citate nu stabilesc o procedură detaliată privind duplicatele.

13.16. Ce trebuie verificat pe un certificat SSM?

Atunci când angajatorul primește un certificat prezentat de un conducător, specialist sau lucrător desemnat, nu este suficient să constate că pe document apare expresia „securitatea și sănătatea în muncă”.

Trebuie verificat cel puțin dacă documentul permite identificarea clară a:

• persoanei instruite;
• cursului absolvit;
• nivelului de pregătire;
• datei absolvirii;
• entității care a eliberat certificatul;
• corespondenței dintre nivelul absolvit și responsabilitățile persoanei.

Mai ales în cazul lucrătorului desemnat, compania trebuie să verifice dacă pregătirea corespunde Nivelului II, și nu doar dacă persoana deține generic un „certificat SSM”.

13.17. Certificatul trebuie verificat și în raport cu funcția actuală

Un certificat poate fi autentic și poate atesta o instruire reală, dar acest lucru nu înseamnă automat că nivelul respectiv este suficient pentru responsabilitățile actuale.

De exemplu:

persoană cu Nivel I → ulterior numită lucrător desemnat.

Problema nu este autenticitatea certificatului Nivel I.

Problema este că, pentru noul rol, pct. 73 din HG nr. 95/2009 indică pregătirea corespunzătoare Nivelului II.

Prin urmare, la verificarea documentelor trebuie analizate împreună:

certificatul + funcția + atribuțiile + nivelul legal necesar.

13.18. Procesul corect, de la înscriere până la certificat

Pentru o companie care dorește să organizeze corect instruirea, procesul poate fi sintetizat astfel:

1. Se identifică persoanele care necesită curs de instruire SSM.

↓

2. Se stabilește nivelul corespunzător responsabilităților – Nivel I sau Nivel II.

↓

3. Persoana este înscrisă la curs.

↓

4. Se parcurge programa obligatorie.

↓

5. Se respectă durata minimă – 8 sau 40 de ore.

↓

6. Se efectuează verificarea cunoștințelor.

↓

7. Rezultatele sunt consemnate în procesul-verbal.

↓

8. Procesul-verbal este păstrat conform pct. 74.

↓

9. Absolvirea este atestată prin certificat.

↓

10. Angajatorul urmărește ulterior obligațiile de instruire aplicabile persoanei.

Aceasta este logica unui proces real de instruire SSM, nu simpla achiziție a unui document.

13.19. Întrebări rapide despre examen și certificat

Întrebare	Răspuns
Cursul trebuie să se finalizeze cu verificarea cunoștințelor?	Da – pct. 74 HG nr. 95/2009
Rezultatele trebuie documentate?	Da, prin proces-verbal
Cât timp se păstrează procesul-verbal?	Cel puțin 36 luni de la absolvire
Cine îl păstrează conform pct. 74?	Serviciul extern de protecție și prevenire
Ce atestă absolvirea cursului?	Certificatul de absolvire
Cine eliberează certificatul conform pct. 75?	Serviciile externe de protecție și prevenire
Este suficientă simpla participare?	Nu; cursul se finalizează cu verificarea cunoștințelor
Nivel I are minimum câte ore?	8 ore
Nivel II are minimum câte ore?	40 de ore
Certificatul dovedește conformitatea întregii companii?	Nu

Ce trebuie să rețină angajatorul?

Un curs SSM corect organizat nu se reduce la eliberarea unui certificat.

Conform pct. 74–75 din HG nr. 95/2009, există un mecanism clar:

instruire → verificarea cunoștințelor → consemnarea rezultatelor în proces-verbal → certificat de absolvire.

Pentru angajator, certificatul trebuie analizat nu doar ca document existent într-un dosar, ci și prin raportare la persoana care îl deține, nivelul absolvit, data instruirii și responsabilitățile SSM exercitate în prezent.

În acest mod, certificarea devine ceea ce trebuie să fie în realitate: dovada unei pregătiri efective în domeniul securității și sănătății în muncă, și nu doar o formalitate administrativă.

14. Care este diferența dintre cursul SSM Nivel I, cursul SSM Nivel II și instruirea obișnuită a angajaților?

Una dintre cele mai frecvente confuzii în domeniul securității și sănătății în muncă este utilizarea termenului „instruire SSM” pentru proceduri care, din punct de vedere juridic, au scopuri, destinatari și reguli diferite.

Un angajat poate fi instruit la angajare și periodic, un șef de secție poate avea obligația de a urma un curs corespunzător Nivelului I, iar un lucrător desemnat trebuie să dețină pregătirea corespunzătoare Nivelului II.

Aceste obligații nu se substituie automat una pe alta.

Pentru aplicarea corectă a legislației trebuie făcută distincția între:

1. instruirea lucrătorilor prevăzută de art. 17 alin. (1)–(4) din Legea nr. 186/2008;
2. cursurile de instruire prevăzute de art. 17 alin. (7);
3. Nivelul I de pregătire prevăzut de Anexa nr. 2 la HG nr. 95/2009;
4. Nivelul II de pregătire prevăzut de Anexa nr. 3 la HG nr. 95/2009.

Înțelegerea acestei diferențe este esențială pentru organizarea corectă a activităților SSM în cadrul unei unități.

14.1. Ce reprezintă instruirea SSM a lucrătorilor?

Potrivit art. 17 alin. (1) din Legea nr. 186/2008, angajatorul trebuie să asigure condiții pentru ca fiecare lucrător, inclusiv cei care prestează munca la distanță, lucrătorii temporari, precum și lucrătorii independenți care își desfășoară activitatea în unitatea respectivă să primească o instruire:

„suficientă, adecvată, teoretică şi practică în domeniul securităţii şi sănătăţii în muncă”.

Această instruire trebuie asigurată, în special:

• la angajare;
• la schimbarea locului de muncă, transfer sau permutare;
• la introducerea unui echipament de lucru nou sau modificarea celui existent;
• la introducerea unei tehnologii sau proceduri noi;
• la executarea unor lucrări speciale.

La angajare, art. 17 alin. (1) lit. a) precizează expres că instruirea include:

instruirea introductiv-generală și instruirea la locul de muncă.

Aceasta este instruirea care privește lucrătorul în raport cu locul său concret de muncă, activitatea desfășurată și riscurile la care este expus.

14.2. Instruirea lucrătorului trebuie adaptată riscurilor reale

Începând cu 1 ianuarie 2026, art. 17 alin. (2) conține prevederi și mai clare privind caracterul instruirii.

Aceasta trebuie să fie:

a) adaptată caracteristicilor specifice locului de muncă și evoluției riscurilor profesionale sau apariției unor riscuri noi;

a¹) corespunzătoare calificării și experienței lucrătorului;

b) periodică și pe măsura necesității.

Prin urmare, instruirea unui contabil care lucrează predominant la monitor nu poate fi tratată identic cu instruirea unui electrician, sudor, operator de utilaje sau muncitor în construcții.

Documentele și tematica trebuie să reflecte activitatea efectivă și riscurile profesionale reale.

14.3. Ce reprezintă instruirea periodică a lucrătorilor?

Instruirea SSM nu se încheie după angajare.

Conform art. 17 alin. (3) din Legea nr. 186/2008:

„Instruirea periodică a lucrătorilor se va efectua la intervale ce nu vor depăşi 6 luni.”

Începând cu 1 ianuarie 2026, legea prevede o regulă distinctă pentru funcționarii administrativi:

„Pentru funcționarii administrativi, instruirea periodică se va efectua la intervale ce nu vor depăși 12 luni.”

Așadar, în funcție de categoria lucrătorului:

regula generală → maximum 6 luni;

funcționarii administrativi → maximum 12 luni.

Această instruire periodică nu este cursul Nivel I și nu trebuie confundată cu termenul de 36 de luni analizat anterior.

14.4. Ce este cursul SSM Nivel I?

Cursul corespunzător Nivelului I de pregătire reprezintă o formă distinctă de instruire pentru anumite categorii de persoane cu responsabilități în domeniul SSM.

Conform pct. 72 din HG nr. 95/2009, cursul cu conținutul minim prevăzut de Anexa nr. 2 este destinat:

• conducătorilor unităților care nu și-au asumat atribuțiile lucrătorilor desemnați;
• conducătorilor locurilor de muncă;
• specialiștilor;
• reprezentanților lucrătorilor cu răspunderi specifice în domeniul SSM.

Conținutul minim al Nivelului I cuprinde:

1. actele normative SSM;
2. răspunderea pentru încălcarea actelor normative SSM;
3. noțiuni generale despre factorii de risc profesional;
4. noțiuni generale despre evaluarea riscurilor profesionale;
5. acordarea primului ajutor în caz de accidentare în muncă.

Durata cursului este de:

cel puțin 8 ore.

14.5. Ce este cursul SSM Nivel II?

Nivelul II reprezintă un nivel superior de pregătire, destinat persoanelor cărora le revin responsabilități mai ample privind organizarea activităților de protecție și prevenire.

Conform pct. 73 din HG nr. 95/2009, cursul cu conținutul minim prevăzut în Anexa nr. 3 este destinat:

• conducătorilor unităților care și-au asumat atribuțiile lucrătorilor desemnați;
• lucrătorilor desemnați.

Programa minimă cuprinde:

1. actele normative SSM;
2. răspunderea pentru încălcarea actelor normative SSM;
3. organizarea și desfășurarea activităților de protecție a lucrătorilor și prevenire a riscurilor profesionale;
4. factorii de risc profesional;
5. metodele de evaluare a riscurilor profesionale;
6. prevenirea riscurilor profesionale;
7. acordarea primului ajutor în caz de accidentare în muncă.

Durata este de:

cel puțin 40 de ore.

Diferența față de Nivelul I nu este, așadar, numai de durată. Nivelul II presupune o pregătire mai aprofundată în materia organizării activităților de prevenire și a evaluării riscurilor profesionale.

14.6. Dacă am Nivelul I, mai trebuie să fiu instruit la locul de muncă?

Da.

Deținerea certificatului Nivel I nu elimină obligația instruirii prevăzute de art. 17 alin. (1)–(3).

De exemplu, un șef de secție poate:

• să dețină certificat Nivel I;
• să fi efectuat instruirea introductiv-generală;
• să fi efectuat instruirea la locul de muncă;
• să participe în continuare la instruirile periodice aplicabile.

Acestea sunt obligații care pot exista simultan.

Certificatul Nivel I demonstrează absolvirea cursului corespunzător, dar nu demonstrează că persoana a fost instruită asupra tuturor riscurilor concrete existente la propriul loc de muncă.

14.7. Dacă am Nivelul II, mai trebuie să fac instruirea periodică?

Da.

Aceeași regulă este valabilă și pentru Nivelul II.

Un lucrător desemnat care a absolvit cursul de minimum 40 de ore nu este exceptat prin acest fapt de la instruirile aplicabile lucrătorilor.

Trebuie separate:

pregătirea necesară exercitării responsabilităților SSM

de

instruirea privind riscurile și regulile aplicabile propriului loc de muncă.

Astfel, termenul de 60 de luni pentru instruirea periodică a lucrătorului desemnat în sensul art. 17 alin. (7) nu înseamnă că acesta nu mai primește nicio altă instruire SSM timp de cinci ani.

14.8. Nivelul I înlocuiește instruirea introductiv-generală?

Nu.

Să presupunem că o companie angajează un șef de departament care deține deja un certificat Nivel I.

La angajare, acesta nu poate spune:

„Am Nivelul I, deci nu mai trebuie să fac instruirea introductiv-generală.”

Conform art. 17 alin. (1) lit. a), instruirea la angajare include instruirea introductiv-generală și instruirea la locul de muncă.

Certificatul Nivel I nu înlocuiește această obligație.

14.9. Nivelul II înlocuiește instruirea la locul de muncă?

Nu.

Chiar dacă persoana are o pregătire SSM avansată, trebuie să cunoască riscurile specifice locului în care lucrează.

Un specialist poate cunoaște foarte bine legislația și metodele de evaluare a riscurilor, dar aceasta nu înseamnă automat că a fost informat despre:

• echipamentele existente în unitate;
• căile de circulație;
• procesele tehnologice;
• riscurile concrete ale postului;
• procedurile interne;
• măsurile stabilite pentru locul respectiv.

De aceea, cele două forme de pregătire nu trebuie confundate.

14.10. Cursurile Nivel I și Nivel II se fac pentru toți angajații?

Nu.

Aceasta este una dintre cele mai importante concluzii pentru angajatori.

Legea obligă angajatorul să asigure instruirea SSM a fiecărui lucrător, însă aceasta nu înseamnă că fiecare lucrător trebuie trimis la un curs Nivel I sau Nivel II.

Nivelurile sunt destinate categoriilor stabilite de cadrul normativ.

De exemplu, un operator, vânzător sau muncitor care nu are responsabilitățile pentru care legislația prevede Nivel I sau II trebuie să beneficieze de instruirea SSM corespunzătoare activității sale, dar nu devine automat participant obligatoriu la un curs de 8 sau 40 de ore.

14.11. Un contabil sau jurist trebuie obligatoriu să urmeze Nivelul I?

Aici trebuie evitată o generalizare frecventă.

Simpla denumire a funcției – „contabil”, „jurist”, „economist”, „manager” – nu este suficientă, în sine, pentru a decide automat obligația unui anumit nivel de curs.

Trebuie analizate:

• funcția efectivă;
• atribuțiile persoanei;
• dacă aceasta este specialist vizat de art. 17 alin. (7);
• dacă are răspunderi specifice în domeniul SSM;
• dacă este conducător al unui loc de muncă;
• dacă are alte responsabilități relevante în sistemul de prevenire.

Prin urmare, recomandarea corectă nu este:

„Toți contabilii trebuie să facă Nivel I.”

Ci:

„Se analizează funcția și responsabilitățile concrete ale persoanei prin raportare la categoriile prevăzute de legislație.”

14.12. Dar directorul?

Și în cazul directorului trebuie analizată situația concretă.

Conform pct. 72 din HG nr. 95/2009, conducătorul unității care nu și-a asumat atribuțiile lucrătorului desemnat urmează cursul cu conținutul minim corespunzător Nivelului I.

Conform pct. 73, conducătorul unității care și-a asumat atribuțiile lucrătorului desemnat urmează cursul corespunzător Nivelului II.

Așadar:

director fără atribuțiile lucrătorului desemnat → Nivel I;

director care și-a asumat atribuțiile lucrătorului desemnat → Nivel II.

Aceasta este una dintre distincțiile fundamentale pentru stabilirea nivelului corect.

14.13. Tabel comparativ: instruirea angajaților vs. Nivel I vs. Nivel II

Caracteristică	Instruirea lucrătorilor	Nivel I	Nivel II
Temei principal	Art. 17 alin. (1)–(4), Legea nr. 186/2008	Pct. 72 + Anexa nr. 2 HG 95/2009	Pct. 73 + Anexa nr. 3 HG 95/2009
Cui se adresează?	Lucrătorilor, potrivit situației prevăzute de lege	Categoriilor prevăzute la pct. 72	Categoriilor prevăzute la pct. 73
Durată	În funcție de forma instruirii și cerințele aplicabile	Minimum 8 ore	Minimum 40 ore
Evaluarea riscurilor	Riscurile concrete ale activității trebuie cunoscute	Noțiuni generale	Metode de evaluare
Prevenirea riscurilor	Aplicată locului concret de muncă	Elemente generale conform programei	Componentă distinctă a programei
Prim ajutor	În raport cu obligațiile aplicabile	Inclus	Inclus
Certificat de absolvire a cursului	Nu trebuie confundat cu certificatul Nivel I/II	Da, după absolvire	Da, după absolvire
Înlocuiește instruirea la locul de muncă?	—	Nu	Nu
Înlocuiește instruirea periodică a lucrătorului?	—	Nu	Nu

14.14. Exemplu practic: companie cu 50 de angajați

Să presupunem că o societate are:

• 1 director;
• 1 lucrător desemnat;
• 4 șefi de departamente;
• 5 specialiști cu diferite responsabilități;
• 39 de alți lucrători.

Ar fi incorect să concluzionăm:

„Avem 50 de angajați, deci trebuie 50 de certificate Nivel I.”

Mai întâi trebuie stabilite categoriile și responsabilitățile.

Toți lucrătorii trebuie să beneficieze de instruirea SSM aplicabilă activității lor.

Separat, persoanele care intră în categoriile prevăzute de pct. 72 și 73 trebuie să urmeze nivelul de pregătire corespunzător.

Astfel, sistemul trebuie construit pornind de la:

funcție + responsabilități + riscuri + obligația legală aplicabilă,
nu de la numărul total de salariați.

14.15. O persoană poate avea simultan mai multe obligații de instruire?

Da.

Acesta este probabil cel mai simplu mod de a înțelege întregul mecanism.

Un șef de secție poate fi simultan:

lucrător al companiei
→ beneficiază de instruirea corespunzătoare locului său de muncă;

conducător al unui loc de muncă
→ poate intra sub incidența obligației de instruire prevăzute de art. 17 alin. (7);

participant la instruirea periodică
→ conform termenelor aplicabile;

persoană care trebuie reinstruită într-o anumită situație
→ dacă apar modificări ale activității, echipamentelor, tehnologiilor sau riscurilor în condițiile legii.

Aceste obligații nu se exclud.

14.16. De ce este periculos să confundăm aceste forme de instruire?

Pentru că o companie poate avea aparent „toate certificatele”, dar să nu fi organizat corect instruirea lucrătorilor.

Sau invers: poate efectua instruiri periodice tuturor salariaților, dar persoana desemnată să exercite anumite responsabilități SSM să nu dețină nivelul de pregătire necesar.

Ambele situații indică o organizare incompletă.

În domeniul SSM nu este suficientă existența unui dosar cu documente. Trebuie să existe corespondență între responsabilitatea persoanei, pregătirea acesteia, riscurile reale și documentele care demonstrează instruirea efectuată.

14.17. Schema simplă pentru angajator

Pentru fiecare persoană din companie trebuie puse succesiv următoarele întrebări:

Este lucrător?
→ trebuie organizată instruirea SSM aplicabilă.

Este conducător al unui loc de muncă, specialist sau reprezentant al lucrătorilor din categoria vizată de lege?
→ se verifică necesitatea Nivelului I.

Este lucrător desemnat?
→ Nivel II.

Este director și și-a asumat atribuțiile lucrătorului desemnat?
→ Nivel II.

Și-a schimbat funcția, locul de muncă sau responsabilitățile?
→ se reevaluează instruirea necesară.

Au apărut riscuri, echipamente, tehnologii sau proceduri noi?
→ se verifică necesitatea unei instruiri corespunzătoare noilor condiții.

Această analiză este mult mai sigură decât aplicarea aceleiași reguli tuturor angajaților.

Ce trebuie să reținem?

Instruirea SSM a lucrătorilor, Nivelul I și Nivelul II sunt componente ale aceluiași sistem de prevenire, dar nu sunt același lucru.

Pe scurt:

Instruirea lucrătorului îl pregătește pentru desfășurarea activității în condiții de securitate și pentru riscurile asociate muncii sale.

Nivelul I asigură pregătirea prevăzută de legislație pentru categoriile stabilite la pct. 72 din HG nr. 95/2009 și are o durată de minimum 8 ore.

Nivelul II asigură pregătirea mai aprofundată prevăzută pentru categoriile de la pct. 73 și are o durată de minimum 40 de ore.

Cel mai important principiu pentru angajator este următorul:

certificatul Nivel I sau Nivel II nu înlocuiește instruirea introductiv-generală, instruirea la locul de muncă ori instruirea periodică a lucrătorului.

O companie conformă trebuie să organizeze fiecare formă de instruire care îi este aplicabilă, pentru persoanele corespunzătoare și la momentul prevăzut de legislație.

15. Care sunt cele mai frecvente greșeli ale angajatorilor privind cursurile SSM Nivel I și Nivel II?

În practică, problemele privind instruirea în domeniul securității și sănătății în muncă nu apar doar atunci când cursurile lipsesc complet. La fel de frecvente sunt situațiile în care compania deține certificate, însă nivelul de pregătire nu corespunde responsabilităților persoanei, termenele nu sunt urmărite, cursurile sunt confundate cu instruirea periodică sau documentele nu reflectă modul real de organizare a activităților SSM.

Din acest motiv, verificarea conformității nu trebuie să înceapă cu întrebarea:

„Avem certificate SSM?”

ci cu întrebarea:

„Pentru fiecare persoană cu responsabilități în domeniul SSM am stabilit corect ce instruire îi este necesară și putem demonstra că aceasta a fost efectuată conform cerințelor legale?”

Mai jos analizăm cele mai frecvente greșeli și modul corect de abordare a acestora.

15.1. Greșeala nr. 1 – trimiterea tuturor angajaților la cursul Nivel I

O interpretare greșită întâlnită în practică este că fiecare salariat trebuie să dețină un certificat Nivel I.

Această abordare confundă obligația generală de instruire a fiecărui lucrător cu obligația anumitor categorii de persoane de a urma cursurile prevăzute de HG nr. 95/2009.

Conform art. 17 alin. (1) din Legea nr. 186/2008, fiecare lucrător trebuie să primească o instruire suficientă, adecvată, teoretică și practică în domeniul SSM.

Aceasta nu înseamnă însă că fiecare lucrător trebuie să absolve cursul Nivel I.

Pct. 72 din HG nr. 95/2009 stabilește categoriile pentru care este prevăzut cursul cu conținutul minim din Anexa nr. 2.

Prin urmare:

toți lucrătorii trebuie instruiți SSM, dar nu toți lucrătorii trebuie automat să urmeze Nivelul I.

15.2. Greșeala nr. 2 – alegerea nivelului doar după denumirea funcției

O altă greșeală este utilizarea unor reguli simplificate precum:

„manager = Nivel I”;

„specialist = Nivel I”;

„director = Nivel II”.

O asemenea abordare poate conduce la concluzii greșite.

Trebuie analizate funcția, atribuțiile și rolul concret al persoanei în organizarea activităților SSM.

Exemplul cel mai evident este directorul.

Conform pct. 72 din HG nr. 95/2009, conducătorul unității care nu și-a asumat atribuțiile lucrătorului desemnat urmează cursul cu conținutul minim corespunzător Nivelului I.

Conform pct. 73, conducătorul unității care și-a asumat atribuțiile lucrătorului desemnat urmează Nivelul II.

Așadar, simpla denumire „director” nu este suficientă pentru alegerea nivelului.

15.3. Greșeala nr. 3 – numirea lucrătorului desemnat care deține doar Nivelul I

Aceasta este una dintre situațiile care trebuie verificată cu prioritate.

Conform pct. 73 din HG nr. 95/2009, lucrătorii desemnați urmează cursul cu conținutul minim prevăzut în Anexa nr. 3, adică Nivelul II.

Durata minimă este de:

40 de ore.

În plus, art. 17 alin. (7) din Legea nr. 186/2008 stabilește că instruirea lucrătorilor desemnați se efectuează îndată după numirea lor și periodic, cel puțin o dată în 60 de luni, la cursuri realizate de servicii externe de protecție și prevenire.

Prin urmare, existența unui certificat Nivel I nu trebuie considerată suficientă pentru exercitarea atribuțiilor lucrătorului desemnat.

15.4. Greșeala nr. 4 – directorul își asumă atribuțiile lucrătorului desemnat, dar rămâne doar cu Nivelul I

Situația este asemănătoare celei precedente.

Dacă directorul nu și-a asumat atribuțiile lucrătorului desemnat, pct. 72 îl include în categoria Nivelului I.

Dacă însă acesta decide să își asume respectivele atribuții, situația juridică se schimbă.

Conform pct. 73, conducătorul unității care și-a asumat atribuțiile lucrătorului desemnat trebuie să urmeze cursul corespunzător Nivelului II.

Prin urmare, documentele interne privind asumarea atribuțiilor și nivelul de pregătire al conducătorului trebuie să fie în concordanță.

15.5. Greșeala nr. 5 – aplicarea automată a termenului de 60 de luni directorului care și-a asumat atribuțiile lucrătorului desemnat

Această eroare apare din asocierea:

Nivel II = 5 ani.

După modificările legislative analizate, această formulă nu trebuie aplicată mecanic.

Art. 17 alin. (7) stabilește expres termenul de cel puțin 60 de luni pentru lucrătorii desemnați.

Pentru conducătorul unității care și-a asumat atribuțiile lucrătorului desemnat, legea stabilește un regim distinct: instruirea se efectuează după numire, iar ulterior în situațiile prevăzute la lit. a)–c):

• identificarea unor noi pericole sau riscuri pentru sănătate;
• modificări semnificative ale legislației SSM;
• producerea accidentelor de muncă la unitate.

Aceste situații sunt detaliate și în pct. 71 din HG nr. 95/2009.

De aceea, expresia „orice Nivel II se repetă automat la cinci ani” este prea generală.

15.6. Greșeala nr. 6 – considerarea certificatului Nivel I sau II drept înlocuitor pentru instruirea periodică

Aceasta este probabil una dintre cele mai importante confuzii.

O companie poate avea un conducător cu certificat Nivel I valabil din perspectiva instruirii periodice prevăzute de art. 17 alin. (7), dar aceasta nu elimină instruirea periodică a lucrătorului.

Conform art. 17 alin. (3):

instruirea periodică a lucrătorilor se efectuează la intervale care nu depășesc 6 luni;

iar pentru funcționarii administrativi:

intervalul nu trebuie să depășească 12 luni.

Aceste termene nu trebuie confundate cu cele de 36 sau 60 de luni aplicabile cursurilor anumitor categorii.

15.7. Greșeala nr. 7 – considerarea certificatului drept substitut pentru instruirea la angajare

Un candidat poate veni la noul angajator cu certificat Nivel I sau Nivel II.

Aceasta nu înseamnă că poate începe activitatea fără instruirea necesară la noua unitate.

Conform art. 17 alin. (1) lit. a), instruirea la angajare include:

instruirea introductiv-generală și instruirea la locul de muncă.

Certificatul demonstrează pregătirea dobândită în cadrul cursului. Instruirea la angajare are alt scop: familiarizarea lucrătorului cu cerințele, activitatea și riscurile relevante pentru unitatea și locul său concret de muncă.

15.8. Greșeala nr. 8 – organizarea unui „Nivel I” mai scurt de 8 ore

Anexa nr. 2 la HG nr. 95/2009 stabilește expres:

„Durata cursului de instruire va fi de cel puţin 8 ore.”

Prin urmare, un seminar de două sau trei ore nu poate fi prezentat drept curs Nivel I în sensul acestei anexe doar pentru că abordează tematica SSM.

Furnizorul poate organiza seminare tematice mai scurte, dar acestea nu trebuie confundate cu cursul legal cu durata minimă de 8 ore.

15.9. Greșeala nr. 9 – organizarea unui „Nivel II” în câteva ore

Aceeași problemă este și mai importantă pentru Nivelul II.

Anexa nr. 3 la HG nr. 95/2009 stabilește:

„Durata cursului de instruire va fi de cel puţin 40 ore.”

Un curs Nivel II nu poate fi redus la o prezentare de câteva ore urmată de eliberarea certificatului.

Nivelul II trebuie să ofere pregătirea corespunzătoare responsabilităților persoanelor care participă la organizarea activităților de protecție și prevenire.

15.10. Greșeala nr. 10 – alegerea cursului exclusiv după preț

În practică, unele companii întreabă mai întâi:

„Unde este cel mai ieftin certificatul?”

În realitate, întrebarea corectă ar trebui să fie:

„Unde poate persoana noastră să primească pregătirea necesară pentru responsabilitățile pe care urmează să le exercite?”

Diferența este importantă.

Un certificat nu previne un accident. Cunoștințele și măsurile aplicate în practică pot contribui la prevenirea acestuia.

Pentru un lucrător desemnat, de exemplu, este mult mai important să înțeleagă cum se organizează activitățile SSM, cum se identifică pericolele, cum se evaluează riscurile și cum se stabilesc măsurile de prevenire decât să obțină formal un document.

15.11. Greșeala nr. 11 – eliberarea certificatului fără verificarea cunoștințelor

Pct. 74 din HG nr. 95/2009 stabilește expres:

„Cursurile de instruire […] se vor finaliza cu verificarea cunoştinţelor însuşite.”

Prin urmare, verificarea cunoștințelor nu reprezintă o etapă opțională.

Rezultatele trebuie consemnate într-un proces-verbal, care se păstrează la serviciul extern de protecție și prevenire cel puțin 36 de luni de la data absolvirii cursului.

Certificatul prevăzut de pct. 75 trebuie privit ca rezultat al unui proces de instruire și verificare, nu ca un document independent de acestea.

15.12. Greșeala nr. 12 – presupunerea că instruirea online înseamnă doar trimiterea unor materiale

Posibilitatea utilizării tehnologiilor informaționale nu trebuie confundată cu eliminarea procesului real de instruire.

Art. 17 alin. (9) din Legea nr. 186/2008, în vigoare din 1 ianuarie 2026, permite ca:

„printr-un act intern la nivel de unitate”

să fie utilizate sisteme de instruire bazate pe mijloace din domeniul tehnologiei informației și comunicațiilor.

Această prevedere nu elimină însă:

• programa;
• durata minimă a cursului;
• verificarea cunoștințelor;
• documentarea rezultatelor;
• cerințele privind certificarea absolvirii.

Online reprezintă modalitatea de desfășurare, nu o versiune simplificată a cursului.

15.13. Greșeala nr. 13 – obligarea lucrătorului să achite cursul obligatoriu

Conform art. 17 alin. (8) din Legea nr. 186/2008:

„Costul instruirii se suportă de către angajator.”

Aceeași normă prevede că instruirea are loc în timpul programului de lucru, în interiorul sau în afara unității.

Prin urmare, atunci când cursul este necesar în cadrul obligațiilor de instruire prevăzute de art. 17, acesta nu trebuie tratat ca o cheltuială personală a salariatului.

15.14. Greșeala nr. 14 – compania are certificate, dar nu urmărește termenele

Un dosar poate conține zeci de certificate și totuși să nu ofere conducerii o imagine clară asupra situației instruirilor.

Este recomandabil ca angajatorul să țină o evidență centralizată care să permită identificarea rapidă a:

• persoanei;
• funcției;
• rolului SSM;
• nivelului absolvit;
• datei instruirii;
• termenului sau situației în care trebuie reevaluată instruirea;
• certificatului aferent.

Într-o companie cu zeci sau sute de conducători și specialiști, gestionarea acestor termene doar prin verificarea periodică a dosarelor fizice poate conduce ușor la omisiuni.

15.15. Greșeala nr. 15 – repetarea cursului doar pentru că persoana a devenit director la încă o companie

Așa cum am explicat anterior, pct. 75 din HG nr. 95/2009 reglementează certificatul ca dovadă a absolvirii cursului.

Din prevederile analizate nu rezultă regula:

„o companie = un certificat separat”.

Dacă aceeași persoană administrează mai multe societăți, trebuie analizate responsabilitățile sale în fiecare unitate și nivelul de pregătire necesar.

Problema principală nu este numărul companiilor înscrise într-un dosar, ci corespondența dintre pregătirea persoanei și rolul pe care aceasta îl exercită în fiecare unitate.

15.16. Greșeala nr. 16 – presupunerea că un certificat Nivel II face inutilă orice instruire ulterioară

Nivelul II nu reprezintă o „imunitate” față de celelalte obligații SSM.

Persoana continuă să fie lucrător și trebuie să beneficieze de instruirile aplicabile locului său de muncă.

În plus, dacă intervin schimbări relevante ale activității, echipamentelor, tehnologiilor sau riscurilor, trebuie analizate obligațiile prevăzute de art. 17 alin. (1) și (2).

Cunoștințele în domeniul SSM trebuie să rămână corelate cu activitatea reală, nu doar cu data înscrisă pe certificat.

15.17. Greșeala nr. 17 – instruirea este tratată ca o formalitate pentru control

O companie poate pregăti rapid certificate, registre și dosare înaintea unui control, dar aceasta nu înseamnă că are un sistem eficient de prevenire.

Scopul art. 17 din Legea nr. 186/2008 este ca lucrătorul să primească o instruire suficientă, adecvată, teoretică și practică.

În plus, alin. (2) impune adaptarea instruirii la caracteristicile specifice ale locului de muncă și la evoluția riscurilor profesionale.

Prin urmare, instruirea trebuie să producă un rezultat practic:

persoana trebuie să cunoască riscurile, obligațiile și măsurile pe care trebuie să le aplice.

Certificatul și semnătura sunt dovezi documentare importante, dar nu reprezintă scopul final al instruirii.

15.18. Greșeala nr. 18 – utilizarea unor certificate fără verificarea nivelului real de pregătire

Atunci când o persoană nouă prezintă un certificat SSM, angajatorul ar trebui să verifice dacă acesta corespunde responsabilităților pe care persoana urmează să le exercite.

De exemplu:

„Deține certificat SSM”

nu este o verificare suficientă.

Trebuie stabilit:

Este Nivel I sau Nivel II?

Când a fost absolvit cursul?

Cine l-a eliberat?

Pentru ce rol este necesară pregătirea?

Persoana urmează să fie lucrător desemnat?

Corespunde nivelul de pregătire noilor atribuții?

Această analiză poate preveni situația în care compania descoperă abia în timpul unui control că persoana responsabilă de anumite activități nu deține pregătirea corespunzătoare.

15.19. Greșeala nr. 19 – confuzia dintre „certificat expirat” și obligația de instruire periodică

În limbajul curent se utilizează frecvent expresiile:

„Certificatul expiră la trei ani.”

sau

„Certificatul Nivel II este valabil cinci ani.”

Pentru o exprimare juridică mai exactă trebuie analizată periodicitatea instruirii prevăzută de art. 17 alin. (7).

Pentru conducătorii locurilor de muncă, specialiști și reprezentanții lucrătorilor vizați de această normă – cel puțin o dată în 36 de luni.

Pentru lucrătorii desemnați – cel puțin o dată în 60 de luni.

Pentru conducătorii unităților care și-au asumat atribuțiile lucrătorilor desemnați – se aplică regimul special prevăzut de același alineat și detaliat la pct. 71 din HG nr. 95/2009.

Această terminologie reduce riscul interpretărilor greșite.

15.20. Greșeala nr. 20 – lipsa unei verificări periodice a întregului sistem de instruire

Cea mai eficientă abordare este ca angajatorul să nu verifice certificatele separat, ci să efectueze periodic un audit al sistemului de instruire SSM.

Acesta ar trebui să răspundă cel puțin la următoarele întrebări:

• Cine sunt conducătorii locurilor de muncă?
• Cine sunt specialiștii pentru care se aplică cerințele analizate?
• Cine este lucrătorul desemnat?
• Directorul și-a asumat sau nu atribuțiile lucrătorului desemnat?
• Ce nivel de pregătire deține fiecare?
• Când a fost efectuat cursul?
• Când trebuie efectuată următoarea instruire?
• Sunt organizate instruirile periodice ale lucrătorilor?
• Sunt respectate intervalele de 6 și, după caz, 12 luni?
• Au apărut funcții, tehnologii, echipamente sau riscuri noi?
• Există persoane nou-numite care trebuie instruite?
• Sunt documentate corespunzător instruirile?

O asemenea verificare transformă administrarea SSM dintr-o reacție înaintea controlului într-un proces continuu de prevenire și conformitate.

15.21. Checklist rapid pentru angajator

Întrebare de verificare	Ce trebuie urmărit
Am identificat persoanele care necesită curs?	Funcția și responsabilitățile reale
Directorul și-a asumat atribuțiile lucrătorului desemnat?	Nivelul I vs. Nivelul II
Lucrătorul desemnat are Nivel II?	Pct. 73 + Anexa nr. 3
Nivel I are minimum 8 ore?	Anexa nr. 2
Nivel II are minimum 40 ore?	Anexa nr. 3
Cursul s-a finalizat cu verificarea cunoștințelor?	Pct. 74
Există proces-verbal al rezultatelor?	Pct. 74
Există certificat de absolvire?	Pct. 75
Sunt urmărite instruirile ulterioare?	Art. 17 alin. (7)
Se efectuează instruirea periodică a lucrătorilor?	Max. 6 luni / max. 12 luni pentru funcționarii administrativi
Cursul este confundat cu instruirea la locul de muncă?	Sunt obligații distincte
Angajații achită cursul obligatoriu?	Costul revine angajatorului – art. 17 alin. (8)
Se utilizează instruirea digitală?	Verificarea art. 17 alin. (9) și a actului intern
Documentele corespund situației reale?	Funcții, responsabilități, riscuri și instruiri

Ce trebuie să rețină angajatorul?

Cele mai multe probleme privind cursurile SSM nu pornesc de la lipsa totală a unui certificat, ci de la încadrarea greșită a persoanelor, alegerea nivelului necorespunzător, confundarea diferitelor forme de instruire și lipsa unei evidențe clare.

Pentru fiecare persoană cu responsabilități SSM trebuie urmărită aceeași logică:

funcția reală → responsabilitățile atribuite → nivelul de pregătire necesar → furnizorul competent → durata legală → verificarea cunoștințelor → certificatul → instruirile ulterioare.

O companie bine organizată nu așteaptă controlul Inspectoratului de Stat al Muncii pentru a descoperi că un certificat lipsește, că persoana desemnată are nivelul greșit sau că termenul pentru instruire a fost depășit.

Conformitatea trebuie verificată preventiv, iar documentele trebuie să reflecte permanent modul real în care este organizată securitatea și sănătatea în muncă în cadrul unității.

16. Ce riscă angajatorul dacă nu organizează corect cursurile și instruirea SSM?

Nerespectarea obligațiilor privind instruirea în domeniul securității și sănătății în muncă nu trebuie privită doar ca o problemă de documentație. Lipsa instruirii, instruirea necorespunzătoare sau alegerea greșită a nivelului de pregătire pot conduce la constatarea unor neconformități în timpul unui control și, în anumite situații, pot avea consecințe mult mai serioase dacă se produce un accident de muncă.

Obligația de instruire rezultă direct din art. 17 din Legea nr. 186/2008, iar modul de organizare a cursurilor este detaliat prin HG nr. 95/2009. În consecință, angajatorul trebuie să poată demonstra nu doar existența unor certificate, ci faptul că persoanele au fost instruite corespunzător funcției și responsabilităților pe care le exercită.

16.1. Ce poate verifica Inspectoratul de Stat al Muncii?

În cadrul verificării modului de organizare a securității și sănătății în muncă, pot deveni relevante inclusiv următoarele aspecte:

• dacă persoanele care trebuiau să urmeze cursuri SSM au fost identificate corect;
• dacă nivelul de pregătire corespunde responsabilităților acestora;
• dacă lucrătorul desemnat deține pregătirea corespunzătoare Nivelului II;
• dacă conducătorii locurilor de muncă și celelalte categorii prevăzute de lege au fost instruite;
• dacă instruirea a fost realizată în termenele prevăzute de art. 17 alin. (7);
• dacă durata cursurilor respectă minimum 8 ore pentru Nivelul I și minimum 40 de ore pentru Nivelul II;
• dacă instruirea s-a finalizat cu verificarea cunoștințelor;
• dacă există documentele care confirmă absolvirea;
• dacă instruirea periodică a lucrătorilor este realizată separat de cursurile Nivel I și Nivel II.

O companie poate avea certificate în dosar și totuși să existe neconformități dacă acestea nu corespund rolurilor reale ale persoanelor.

16.2. Lipsa certificatului este singura problemă?

Nu.

O neconformitate poate exista și atunci când certificatul există, dar persoana a urmat nivelul greșit.

De exemplu:

angajatul este numit lucrător desemnat, dar deține doar Nivelul I.

În această situație, problema nu este lipsa totală a instruirii. Problema este că pct. 73 din HG nr. 95/2009 prevede pentru lucrătorul desemnat cursul cu conținutul minim din Anexa nr. 3 – Nivelul II.

La fel, un certificat de Nivel II nu demonstrează automat că au fost efectuate instruirea introductiv-generală, instruirea la locul de muncă și instruirile periodice aplicabile persoanei.

16.3. Ce se întâmplă dacă persoana a fost numită, dar cursul este făcut mult mai târziu?

Art. 17 alin. (7) din Legea nr. 186/2008 utilizează formularea:

„îndată după numirea lor în funcțiile respective”

pentru categoriile vizate.

Această formulare este importantă.

Nu este recomandabil ca angajatorul să emită ordinul prin care atribuie unei persoane responsabilități SSM, să îi permită exercitarea acestora timp de mai multe luni și abia ulterior să organizeze instruirea necesară.

Ordinea corectă trebuie să urmărească logica:

numire → instruire corespunzătoare → exercitarea competentă a atribuțiilor.

16.4. Ce se întâmplă dacă termenul de 36 sau 60 de luni este depășit?

Pentru categoriile pentru care art. 17 alin. (7) stabilește instruirea periodică, angajatorul trebuie să urmărească termenul aplicabil.

Astfel:

conducătorii locurilor de muncă, specialiștii și reprezentanții lucrătorilor vizați de normă – instruire cel puțin o dată în 36 de luni;

lucrătorii desemnați – instruire cel puțin o dată în 60 de luni.

Depășirea termenului înseamnă că instruirea periodică nu a fost organizată în intervalul stabilit de lege.

Din acest motiv este recomandabil ca firmele să nu aștepte ultima lună, ci să țină o evidență preventivă a termenelor.

16.5. Ce se întâmplă dacă instruirea periodică a angajaților nu este efectuată?

Această obligație este distinctă de cursurile Nivel I și II.

Conform art. 17 alin. (3) din Legea nr. 186/2008, instruirea periodică a lucrătorilor trebuie efectuată la intervale care nu depășesc:

• 6 luni – regula generală;
• 12 luni – pentru funcționarii administrativi.

Prin urmare, existența unui certificat Nivel I sau Nivel II nu poate fi utilizată pentru a justifica lipsa instruirilor periodice ale lucrătorului.

16.6. Ce se întâmplă dacă angajatorul achită certificatul, dar instruirea nu are loc în realitate?

Aceasta este o situație mult mai serioasă decât o simplă eroare de evidență.

HG nr. 95/2009 stabilește clar că există un curs de instruire, o durată minimă, o verificare a cunoștințelor și o procedură de certificare.

Pentru Nivelul I, Anexa nr. 2 impune minimum 8 ore.

Pentru Nivelul II, Anexa nr. 3 impune minimum 40 de ore.

Conform pct. 74, cursul trebuie să se finalizeze cu verificarea cunoștințelor, iar rezultatele sunt consemnate în proces-verbal.

Conform pct. 75, absolvirea este atestată prin certificat.

Prin urmare, certificatul trebuie să fie rezultatul unui proces real de instruire:

curs → participare → verificarea cunoștințelor → proces-verbal → certificat.

16.7. De ce devine lipsa instruirii mult mai importantă după un accident de muncă?

În cazul producerii unui accident, cercetarea nu se limitează la întrebarea:

„Cine a greșit în momentul accidentului?”

Pot deveni relevante și întrebări precum:

• lucrătorul a fost instruit?
• conducătorul locului de muncă avea pregătirea necesară?
• persoana desemnată pentru activitățile SSM avea nivelul corespunzător de instruire?
• riscul fusese identificat?
• lucrătorul cunoștea măsurile de prevenire?
• instrucțiunile reflectau activitatea reală?
• instruirea suplimentară fusese realizată dacă activitatea sau riscurile se modificaseră?

De aceea, instruirea nu trebuie organizată doar pentru eventualitatea unui control. Ea poate deveni un element important în analiza modului în care angajatorul și-a îndeplinit obligațiile de prevenire.

16.8. Certificatul îl protejează automat pe director dacă se produce un accident?

Nu.

Certificatul demonstrează că persoana a absolvit un anumit curs. El nu demonstrează automat că toate măsurile necesare au fost implementate.

Un director poate avea Nivel II și, în același timp, în companie să existe:

• o evaluare a riscurilor incompletă;
• instrucțiuni neactualizate;
• lucrători neinstruți;
• lipsa echipamentului individual de protecție;
• echipamente utilizate necorespunzător;
• măsuri stabilite în planul de prevenire, dar neimplementate.

Prin urmare:

certificatul demonstrează pregătirea persoanei, nu conformitatea integrală a companiei.

16.9. Răspunderea poate apărea numai pentru companie?

Nu neapărat. În funcție de natura încălcării, circumstanțe și consecințe, analiza răspunderii poate viza atât persoana juridică, cât și persoanele cu funcții de răspundere.

În materialele comerciale SSM Expert este menționat art. 55³ din Codul contravențional, referitor la nerespectarea cerințelor privind securitatea și sănătatea în muncă. Pentru publicarea unor cuantumuri concrete ale amenzilor într-un articol juridic actualizat pentru 2026, recomand verificarea formei în vigoare a Codului contravențional chiar la momentul publicării, deoarece normele sancționatorii pot fi modificate. Registrul de Stat al actelor juridice este sursa oficială pentru forma actuală a legislației. (Legis)

În articolul nostru este mai sigur să nu prezentăm sancțiunea ca pe singura consecință posibilă. O încălcare SSM poate avea implicații diferite în funcție de faptă și de urmările produse.

16.10. Lipsa instruirii poate fi remediată după constatarea problemei?

Dacă angajatorul identifică o neconformitate, aceasta trebuie remediată cât mai curând, însă remedierea ulterioară nu schimbă faptul că, pentru perioada anterioară, obligația putea să nu fi fost îndeplinită.

De exemplu, dacă un lucrător desemnat a exercitat atribuțiile timp de un an având doar Nivel I, obținerea Nivelului II acum este necesară pentru conformitatea viitoare, dar nu transformă retroactiv situația anterioară într-una conformă.

De aceea, recomandarea este:

corectați imediat situația existentă, dar nu falsificați și nu antedatați documentele.

Documentația trebuie să reflecte realitatea.

16.11. Poate compania face cursurile doar înainte de control?

Cursurile trebuie realizate atunci când apare obligația legală, nu atunci când se află că urmează un control.

Dacă o persoană a fost numită conducător al locului de muncă sau lucrător desemnat, art. 17 alin. (7) impune instruirea îndată după numire.

Organizarea cursului doar cu câteva zile înaintea controlului poate rezolva situația pentru viitor, dar nu demonstrează că persoana avea pregătirea necesară pe întreaga perioadă în care a exercitat atribuțiile respective.

16.12. Ce ar trebui să facă angajatorul dacă descoperă astăzi mai multe neconformități?

Abordarea recomandată este una sistematică.

Mai întâi trebuie inventariate persoanele relevante și responsabilitățile acestora.

Apoi se verifică pentru fiecare:

funcția → rolul SSM → nivelul necesar → cursul absolvit → data cursului → instruirea periodică → documentele existente.

După această analiză se stabilesc prioritățile:

1. instruirea imediată a persoanelor fără nivelul necesar;
2. actualizarea instruirilor cu termene depășite;
3. corectarea ordinelor și atribuțiilor dacă acestea nu corespund situației reale;
4. verificarea instruirii tuturor lucrătorilor;
5. verificarea documentației SSM conexe.

16.13. Exemplu practic: lucrător desemnat cu Nivel I

Compania are un angajat desemnat oficial să se ocupe de activitățile de protecție și prevenire.

Persoana are certificat Nivel I de 8 ore.

La prima vedere, firma poate considera că situația este în regulă deoarece „responsabilul are certificat SSM”.

Dar pct. 73 din HG nr. 95/2009 impune pentru lucrătorul desemnat conținutul din Anexa nr. 3 – Nivelul II, cu durata de cel puțin 40 de ore.

Corectarea situației presupune organizarea Nivelului II, nu simpla arhivare a certificatului existent.

16.14. Exemplu practic: șef de secție fără curs Nivel I

Un șef de secție coordonează activitatea mai multor lucrători și are calitatea de conducător al locului de muncă, însă compania l-a tratat doar ca pe un salariat obișnuit.

Acesta efectuează instruirea periodică la fiecare șase luni, dar nu a urmat cursul corespunzător Nivelului I.

Cele două obligații sunt diferite.

Dacă persoana se încadrează în categoria conducătorilor locurilor de muncă prevăzută de art. 17 alin. (7) și pct. 72 din HG nr. 95/2009, trebuie organizat și cursul Nivel I.

16.15. Exemplu practic: compania are certificate, dar nimeni nu mai știe cine este lucrătorul desemnat

Această situație indică o problemă de organizare, nu doar de instruire.

Pot exista mai multe certificate Nivel I și II, însă dacă documentele interne nu stabilesc clar cine exercită atribuțiile de protecție și prevenire, compania nu poate demonstra ușor că sistemul a fost organizat coerent.

Certificatele trebuie corelate cu:

• ordinele interne;
• atribuțiile;
• fișele de post;
• structura de organizare a activităților de protecție și prevenire;
• activitatea efectiv desfășurată de persoanele respective.

16.16. Audit rapid al cursurilor SSM înainte de un control

Angajatorul poate utiliza următorul tabel:

Întrebare	Ce trebuie verificat
Cine este conducătorul unității?	Nivelul corespunzător rolului său
Și-a asumat atribuțiile lucrătorului desemnat?	Dacă da – Nivel II
Cine este lucrătorul desemnat?	Nivel II, min. 40 ore
Cine sunt conducătorii locurilor de muncă?	Nivel I, acolo unde se aplică
Sunt identificați specialiștii/reprezentanții vizați de lege?	Nivel I
Sunt respectate termenele de instruire?	36/60 luni, după categorie
Se efectuează instruirea periodică a lucrătorilor?	Max. 6/12 luni
Cursurile au durata legală?	8/40 ore minimum
A existat verificarea cunoștințelor?	Pct. 74 HG 95/2009
Există certificatele?	Pct. 75 HG 95/2009
Documentele corespund rolurilor reale?	Ordine, fișe de post, responsabilități

Ce trebuie să rețină angajatorul?

Riscul principal nu este doar „să nu am certificatul la control”.

Problema reală apare atunci când persoana care ia decizii, coordonează lucrători sau organizează activitățile de prevenire nu are pregătirea corespunzătoare responsabilității sale.

Din acest motiv, conformitatea trebuie verificată în următoarea ordine:

cine are responsabilitatea → ce pregătire impune legea → a fost efectuată instruirea la timp → a fost verificată cunoașterea → există documentele → persoana aplică efectiv cunoștințele în activitate.

Cursurile SSM trebuie privite ca parte a sistemului de prevenire, nu ca o colecție de certificate pregătite pentru eventualitatea unui control. În cazul unui accident de muncă, această diferență poate deveni mult mai importantă decât simpla existență a unui document într-un dosar.

17. Cât costă cursurile SSM Nivel I și Nivel II în Republica Moldova în 2026?

Costul cursurilor de instruire în domeniul securității și sănătății în muncă diferă în funcție de nivelul de pregătire, durata cursului, numărul participanților și modul în care este organizată instruirea. Pentru angajator, însă, alegerea cursului nu trebuie făcută exclusiv în funcție de preț, ci în primul rând după nivelul de pregătire impus de funcția și responsabilitățile persoanei.

În cazul cursurilor organizate de SSM Expert SRL, tarifele actuale sunt stabilite transparent, iar pentru Nivelul I există reduceri în funcție de numărul participanților înscriși din cadrul aceleiași companii.

17.1. Cât costă cursul SSM Nivel I?

Cursul corespunzător Nivelului I de pregătire are o durată de cel puțin 8 ore, conform Anexei nr. 2 la HG nr. 95/2009.

Pentru cursurile organizate de SSM Expert SRL, prețul este diferențiat în funcție de numărul participanților din cadrul aceleiași companii:

Numărul participanților	Preț / persoană
1–5 participanți	650 lei
6–10 participanți	600 lei
11–20 participanți	550 lei
21 sau mai mulți participanți	500 lei

Această structură este avantajoasă pentru companiile care trebuie să instruiască simultan mai mulți conducători ai locurilor de muncă, specialiști sau alte persoane pentru care este necesară pregătirea corespunzătoare Nivelului I.

17.2. Exemplu de calcul pentru o companie

Pentru a înțelege mai ușor costul total, putem analiza câteva exemple.

Companie cu 4 participanți

Tarif:

650 lei/persoană

Cost total:

4 × 650 lei = 2.600 lei

Companie cu 8 participanți

Tarif:

600 lei/persoană

Cost total:

8 × 600 lei = 4.800 lei

Companie cu 15 participanți

Tarif:

550 lei/persoană

Cost total:

15 × 550 lei = 8.250 lei

Companie cu 25 de participanți

Tarif:

500 lei/persoană

Cost total:

25 × 500 lei = 12.500 lei

Astfel, pentru companiile cu un număr mai mare de persoane care trebuie instruite, costul per participant scade.

17.3. Cât costă cursul SSM Nivel II?

Cursul corespunzător Nivelului II de pregătire are o durată de cel puțin 40 de ore, conform Anexei nr. 3 la HG nr. 95/2009.

Pentru cursurile organizate de SSM Expert SRL, prețul actual este:

1.350 lei / persoană

Nivelul II este semnificativ mai amplu decât Nivelul I, atât din punctul de vedere al duratei, cât și al conținutului.

Programa minimă include, printre altele:

• legislația în domeniul securității și sănătății în muncă;
• răspunderea pentru încălcarea cerințelor SSM;
• organizarea activităților de protecție și prevenire;
• factorii de risc profesional;
• metodele de evaluare a riscurilor;
• prevenirea riscurilor profesionale;
• acordarea primului ajutor.

17.4. De ce Nivelul II costă mai mult decât Nivelul I?

Diferența de preț este determinată în primul rând de diferența majoră de durată și complexitate.

Nivelul I are o durată minimă de:

8 ore

Nivelul II are o durată minimă de:

40 de ore

Nivelul II presupune astfel un volum de instruire de cel puțin cinci ori mai mare.

Mai important însă, Nivelul II abordează subiecte care necesită o pregătire mai aprofundată, inclusiv:

• organizarea activităților SSM;
• evaluarea riscurilor profesionale;
• metodele de evaluare;
• elaborarea măsurilor de prevenire;
• accidentele de muncă;
• documentația SSM;
• responsabilitățile persoanelor implicate în sistemul de prevenire.

Prin urmare, diferența nu este doar una de număr de ore, ci și de nivel de responsabilitate și profunzime a pregătirii.

17.5. Ce este inclus în costul cursului?

În cadrul cursurilor organizate de SSM Expert, participantul beneficiază de procesul complet de instruire, nu doar de eliberarea unui certificat.

Acesta presupune:

• participarea la cursul corespunzător nivelului ales;
• parcurgerea tematicii de instruire;
• explicații privind aplicarea practică a legislației;
• analiza unor situații întâlnite în activitatea companiilor;
• verificarea finală a cunoștințelor;
• documentarea rezultatului;
• eliberarea certificatului de absolvire.

Această structură este importantă deoarece, potrivit pct. 74 din HG nr. 95/2009, cursurile trebuie să se finalizeze cu verificarea cunoștințelor, iar rezultatele sunt consemnate într-un proces-verbal.

Conform pct. 75, absolvirea este atestată prin certificat de absolvire.

17.6. Cât costă certificatul SSM?

Această întrebare este formulată foarte des, însă juridic și profesional ar trebui reformulată.

Nu ar trebui să vorbim despre:

„cumpărarea certificatului SSM”

ci despre:

„costul cursului de instruire SSM care se finalizează cu verificarea cunoștințelor și eliberarea certificatului de absolvire”.

Certificatul este rezultatul absolvirii cursului, nu un produs separat.

Astfel:

Nivel I – 500–650 lei/persoană, în funcție de numărul participanților;

Nivel II – 1.350 lei/persoană.

17.7. Cine suportă aceste costuri?

Această întrebare este reglementată expres prin art. 17 alin. (8) din Legea nr. 186/2008.

Potrivit acestuia, instruirea prevăzută de articol are loc în timpul programului de lucru, iar:

costul instruirii se suportă de către angajator.

Prin urmare, atunci când cursul este necesar în cadrul obligațiilor legale ale companiei, costul instruirii trebuie suportat de angajator, nu transferat salariatului.

17.8. Este mai ieftin să trimiți mai multe persoane simultan la Nivelul I?

În cazul SSM Expert, da.

Tariful per participant scade pe măsură ce numărul persoanelor din aceeași companie crește.

De exemplu:

5 participanți × 650 lei = 3.250 lei

în timp ce:

10 participanți × 600 lei = 6.000 lei

iar:

20 participanți × 550 lei = 11.000 lei.

Pentru companiile cu mai mulți conducători ai locurilor de muncă, instruirea centralizată poate avea două avantaje:

cost per persoană mai redus și gestionarea mai simplă a termenelor de instruire.

17.9. Este recomandat să trimitem toate persoanele la curs doar pentru a obține reducerea?

Nu.

Reducerea pentru grupuri nu trebuie să conducă la înscrierea inutilă a unor persoane la curs.

Mai întâi trebuie stabilit:

cine are efectiv nevoie de Nivelul I și cine are nevoie de Nivelul II.

De exemplu, nu este justificat să înscriem 30 de angajați la Nivelul I doar pentru a beneficia de tariful de 500 lei/persoană dacă numai 8 dintre aceștia intră în categoriile pentru care este necesar cursul.

Abordarea corectă este:

analizăm funcțiile → identificăm persoanele → stabilim nivelul → calculăm costul.

17.10. Cel mai ieftin curs este întotdeauna cea mai bună alegere?

Nu neapărat.

Costul este important pentru orice companie, însă în cazul instruirii SSM trebuie evaluate și alte elemente:

• durata reală a cursului;
• programa;
• experiența formatorilor;
• modul în care sunt explicate situațiile practice;
• existența verificării cunoștințelor;
• documentarea rezultatelor;
• corespunderea nivelului de pregătire cu cerințele legale;
• capacitatea participantului de a aplica ulterior informațiile.

În special în cazul Nivelului II, diferența dintre un curs bine organizat și unul tratat formal poate fi semnificativă, deoarece persoana instruită poate ajunge să participe direct la organizarea activităților de protecție și prevenire și la evaluarea riscurilor profesionale.

17.11. De ce nu trebuie comparate ofertele doar după „prețul certificatului”?

Să presupunem că două oferte sunt prezentate astfel:

Oferta A: „Certificat Nivel II – preț redus.”

Oferta B: 40 de ore de instruire, programă completă, exemple practice, verificarea cunoștințelor și certificarea absolvirii.

Din punct de vedere al conformității, compania trebuie să verifice dacă serviciul primit respectă cerințele legale privind durata și procesul de instruire.

Anexa nr. 3 stabilește minimum 40 de ore pentru Nivelul II.

Pct. 74 impune verificarea cunoștințelor.

Pct. 75 reglementează certificarea absolvirii.

Prin urmare, prețul trebuie analizat împreună cu ceea ce se oferă efectiv.

17.12. Cât ar costa instruirea într-o companie cu mai multe categorii de personal?

Să analizăm un exemplu practic.

O societate are:

• 1 director care nu și-a asumat atribuțiile lucrătorului desemnat;
• 1 lucrător desemnat;
• 8 conducători ai locurilor de muncă.

Presupunând că, după analiza rolurilor, cele 9 persoane care necesită Nivel I sunt înscrise simultan:

9 × 600 lei = 5.400 lei

Lucrătorul desemnat:

1 × 1.350 lei = 1.350 lei

Cost total:

6.750 lei

Pentru această sumă, societatea asigură pregătirea persoanelor relevante la nivelurile corespunzătoare situației analizate.

17.13. Cât ar costa instruirea într-o companie mare?

Să presupunem că o unitate are:

• 30 de conducători ai locurilor de muncă;
• 2 lucrători desemnați.

Pentru Nivel I:

30 × 500 lei = 15.000 lei

Pentru Nivel II:

2 × 1.350 lei = 2.700 lei

Total:

17.700 lei

Desigur, calculul este orientativ și presupune că toate persoanele analizate intră efectiv în categoriile respective.

De aceea, înaintea unei instruiri în masă este utilă o analiză a structurii companiei, astfel încât să nu fie trimise persoane la un nivel necorespunzător.

17.14. Cursurile online au un cost diferit?

Pentru oferta SSM Expert prezentată în acest ghid, cursurile sunt organizate inclusiv online prin Zoom, iar tarifele comunicate sunt cele prezentate mai sus.

Formatul online poate genera însă economii indirecte importante pentru companie, mai ales dacă participanții sunt din afara municipiului Chișinău.

Pot fi reduse sau eliminate:

• costurile de transport;
• costurile de cazare;
• timpul necesar deplasării;
• cheltuielile logistice pentru grupuri;
• necesitatea deplasării personalului din mai multe locații către aceeași sală.

Pentru o companie cu subdiviziuni în mai multe raioane, diferența de cost total poate deveni semnificativă.

17.15. Costul cursului trebuie comparat cu costul unei neconformități?

Da, dar nu doar din perspectiva unei eventuale sancțiuni.

O persoană care nu înțelege corect responsabilitățile SSM poate lua decizii greșite privind:

• instruirea lucrătorilor;
• riscurile profesionale;
• organizarea locurilor de muncă;
• măsurile de prevenire;
• documentarea activităților;
• reacția în cazul unui accident.

De aceea, costul de 650 lei pentru Nivel I sau 1.350 lei pentru Nivel II trebuie analizat în raport cu rolul pe care pregătirea îl are în prevenirea unor probleme mult mai costisitoare.

17.16. Poate compania solicita o ofertă pentru un număr mare de participanți?

Pentru companiile care au un număr mare de conducători sau mai multe subdiviziuni, este recomandabil să solicite o ofertă și să comunice din start:

• numărul persoanelor;
• funcțiile acestora;
• locațiile;
• nivelul estimat necesar;
• limba instruirii;
• formatul preferat;
• perioada în care trebuie organizate cursurile.

Înaintea stabilirii definitive a grupului este însă recomandabilă verificarea nivelului necesar pentru fiecare categorie, pentru a evita înscrierea necorespunzătoare.

17.17. Tarifele SSM Expert pentru cursurile SSM – sinteză

Curs	Durata minimă	Preț
Nivel I – 1–5 participanți	min. 8 ore	650 lei/pers.
Nivel I – 6–10 participanți	min. 8 ore	600 lei/pers.
Nivel I – 11–20 participanți	min. 8 ore	550 lei/pers.
Nivel I – 21+ participanți	min. 8 ore	500 lei/pers.
Nivel II	min. 40 ore	1.350 lei/pers.

17.18. Cum vă înscrieți la cursurile SSM Expert?

Pentru înscriere este necesară selectarea cursului corespunzător și înregistrarea participanților pentru sesiunea planificată.

Cursurile pot fi organizate online prin Zoom, iar după parcurgerea programei se efectuează verificarea cunoștințelor.

Pentru companii, recomandăm ca înainte de înscriere să fie transmisă lista funcțiilor persoanelor participante, în special atunci când există incertitudini privind Nivelul I sau Nivelul II.

Astfel se poate evita situația în care o persoană este înscrisă la un curs care nu corespunde responsabilităților pe care urmează să le exercite.

Ce trebuie să rețină angajatorul?

Prețurile actuale ale cursurilor organizate de SSM Expert SRL sunt:

Nivel I – între 500 și 650 lei/persoană, în funcție de numărul participanților.

Nivel II – 1.350 lei/persoană.

Dar înainte de a calcula costurile trebuie stabilit ce nivel este necesar pentru fiecare persoană.

Ordinea corectă este:

identificarea funcției → analiza responsabilităților → stabilirea Nivelului I sau II → înscrierea la curs → suportarea costului de către angajator → absolvirea și certificarea.

În acest mod, bugetul de instruire este utilizat eficient, iar compania nu plătește nici pentru cursuri inutile, nici pentru un nivel de pregătire insuficient față de responsabilitățile persoanei.

18. Cum alegi corect cursul SSM și furnizorul de instruire? Ce trebuie verificat înainte de înscriere

Alegerea unui curs de securitate și sănătate în muncă nu ar trebui să înceapă cu întrebarea „Care este cel mai ieftin certificat?”, ci cu două întrebări mult mai importante:

„Ce nivel de pregătire este necesar pentru persoana respectivă?”
„Cursul la care urmează să fie înscrisă respectă cerințele Legii nr. 186/2008 și ale HG nr. 95/2009?”

În practică, o alegere greșită poate conduce la situații în care persoana participă la un curs, compania achită serviciul și primește un certificat, dar ulterior se constată că nivelul nu corespunde responsabilităților persoanei, durata cursului nu este cea prevăzută de legislație sau procesul de instruire nu a fost documentat corespunzător.

De aceea, înainte de înscriere este recomandată o verificare în mai multe etape.

18.1. Primul pas: stabiliți dacă persoana are nevoie de Nivel I sau Nivel II

Aceasta este cea mai importantă decizie.

Conform pct. 72 din HG nr. 95/2009, cursul cu conținutul minim prevăzut în Anexa nr. 2 – Nivelul I este destinat, între altele, conducătorilor unităților care nu și-au asumat atribuțiile lucrătorului desemnat, conducătorilor locurilor de muncă, specialiștilor și reprezentanților lucrătorilor cu răspunderi specifice în domeniul SSM.

În schimb, pct. 73 stabilește pregătirea conform Anexei nr. 3 – Nivelul II pentru:

• conducătorii unităților care și-au asumat atribuțiile lucrătorului desemnat;
• lucrătorii desemnați.

Prin urmare, înainte de orice înscriere trebuie analizată:

funcția → atribuțiile → rolul persoanei în sistemul SSM → nivelul legal necesar.

Nu este suficient să comunicăm furnizorului:

„Avem un manager și vrem certificat SSM.”

Trebuie stabilit ce responsabilități are acel manager.

18.2. Verificați durata cursului

Durata nu este lăsată integral la discreția organizatorului.

Pentru Nivelul I, Anexa nr. 2 la HG nr. 95/2009 stabilește:

cel puțin 8 ore.

Pentru Nivelul II, Anexa nr. 3 stabilește:

cel puțin 40 de ore.

Aceste durate sunt minime legale.

Prin urmare, o ofertă de tipul:

„Nivel II în 2–3 ore, certificat în aceeași zi”

trebuie analizată cu maximă prudență, deoarece durata minimă prevăzută pentru Nivelul II este de 40 de ore.

18.3. Verificați programa cursului

Un curs SSM nu poate avea orice conținut dorește organizatorul.

Pentru Nivelul I, programa trebuie să includă cel puțin:

• actele normative SSM;
• răspunderea pentru încălcarea acestora;
• noțiuni generale despre factorii de risc profesional;
• noțiuni generale despre evaluarea riscurilor profesionale;
• acordarea primului ajutor.

Pentru Nivelul II, programa trebuie să includă suplimentar și într-o formă mai aprofundată:

• organizarea și desfășurarea activităților de protecție și prevenire;
• factorii de risc profesional;
• metodele de evaluare a riscurilor;
• prevenirea riscurilor profesionale;
• primul ajutor.

Un program bun poate depăși acest minimum, dar nu poate elimina conținutul obligatoriu.

18.4. Verificați cine organizează instruirea

Acesta este un criteriu important.

Art. 17 alin. (7) din Legea nr. 186/2008 diferențiază categoriile de participanți.

Pentru conducătorii locurilor de muncă, specialiști și reprezentanții lucrătorilor, cursurile pot fi realizate de serviciul intern de protecție și prevenire sau de serviciile externe de protecție și prevenire.

Pentru lucrătorii desemnați, legea prevede expres cursuri realizate de serviciile externe de protecție și prevenire.

Același regim al serviciului extern este prevăzut pentru conducătorii unităților care și-au asumat atribuțiile lucrătorilor desemnați.

În plus, pct. 75 din HG nr. 95/2009 prevede că absolvirea cursurilor este atestată prin certificate eliberate de serviciile externe de protecție și prevenire.

18.5. Verificați dacă există evaluarea finală a cunoștințelor

Participarea nu este suficientă.

Conform pct. 74 din HG nr. 95/2009, cursurile trebuie să se finalizeze cu:

verificarea cunoștințelor însușite.

Rezultatele verificării se consemnează într-un proces-verbal.

Prin urmare, înainte de înscriere poate fi util să întrebați:

Cum se verifică cunoștințele la final?

Există un test sau altă formă de evaluare?

Rezultatele sunt documentate?

Un furnizor care promite doar „certificat garantat” fără a explica procesul de instruire și evaluare trebuie analizat cu atenție.

18.6. Verificați ce document primiți după curs

Conform pct. 75 din HG nr. 95/2009, absolvirea cursului se atestă prin:

certificat de absolvire.

Certificatul trebuie să permită identificarea clară a persoanei și a instruirii absolvite.

Din punct de vedere practic, angajatorul ar trebui să poată identifica cel puțin:

• participantul;
• nivelul cursului;
• data absolvirii;
• entitatea emitentă;
• corelația dintre curs și responsabilitățile persoanei.

Nu este suficient ca documentul să poarte generic denumirea „Certificat SSM”.

18.7. Nu cumpărați „certificatul”; cumpărați instruirea

Aceasta este probabil cea mai importantă recomandare pentru angajatori.

Certificatul este rezultatul final al cursului, nu obiectivul exclusiv al procesului.

O abordare corectă este:

Avem nevoie ca persoana să dobândească pregătirea necesară și, după absolvire, să primească certificatul corespunzător.

O abordare riscantă este:

Avem nevoie de o hârtie pentru control.

Diferența devine foarte importantă în momentul în care persoana trebuie efectiv să:

• organizeze instruirea lucrătorilor;
• identifice un risc;
• propună o măsură de prevenire;
• participe la evaluarea riscurilor;
• reacționeze după producerea unui accident;
• explice inspectorului modul în care sunt organizate activitățile SSM.

18.8. Online sau fizic – ce variantă să alegem?

Ambele forme pot fi potrivite, în funcție de situația concretă și de cadrul legal aplicabil.

Începând cu 1 ianuarie 2026, art. 17 alin. (9) din Legea nr. 186/2008 permite utilizarea sistemelor de instruire bazate pe mijloace din domeniul tehnologiei informației și comunicațiilor, printr-un act intern la nivelul unității.

Pentru companiile cu angajați din mai multe localități, cursurile online pot oferi avantaje importante:

• lipsa deplasărilor;
• reducerea costurilor logistice;
• participarea simultană din mai multe locații;
• organizarea mai flexibilă.

Totuși, online nu înseamnă mai puține ore sau o programă redusă.

Nivel I rămâne de minimum 8 ore, iar Nivel II de minimum 40 de ore.

18.9. Este important cine este formatorul?

Da.

Dincolo de respectarea cerințelor formale, calitatea unui curs depinde în mare măsură de capacitatea formatorului de a transforma legislația într-o informație aplicabilă.

Pentru un participant este mult mai util să înțeleagă:

„Ce fac mâine în companie?”

decât să primească timp de câteva ore doar lectura actelor normative.

Un formator bun trebuie să poată explica, prin exemple practice:

• cum se organizează instruirea;
• cum se completează documentele;
• cine răspunde pentru anumite activități;
• ce verifică inspectorul;
• cum se identifică riscurile;
• ce trebuie făcut după un accident;
• cum sunt corelate documentele SSM între ele.

18.10. Cursurile trebuie actualizate după modificările legislative

Un alt criteriu important este actualitatea programei.

Legislația SSM nu este statică. Atunci când apar modificări relevante, programa trebuie actualizată astfel încât participanții să nu fie instruiți după reguli care nu mai sunt în vigoare.

Acest aspect este deosebit de important în 2026, având în vedere modificările recente operate inclusiv în Legea nr. 186/2008.

De exemplu, art. 17 conține acum prevederi referitoare la:

• funcționarii administrativi și intervalul de până la 12 luni pentru instruirea periodică;
• lucrătorii care prestează munca la distanță;
• lucrătorii temporari;
• lucrătorii independenți;
• utilizarea tehnologiilor informaționale în procesul de instruire.

Un curs actual trebuie să reflecte forma legislativă aplicabilă, nu o programă rămasă neschimbată de mai mulți ani.

18.11. Cum comparăm două oferte de curs?

În loc să comparați doar:

Furnizor A – 500 lei

versus

Furnizor B – 650 lei

este mult mai corect să comparați:

Criteriu	Ce trebuie verificat
Nivelul cursului	I sau II
Durata	Min. 8 / 40 ore
Programa	Corespunde Anexei nr. 2 / 3
Forma de instruire	Fizic / online
Actualitatea legislației	Programa actualizată
Formator	Experiență și capacitate practică
Evaluare finală	Da
Proces-verbal	Da, conform pct. 74
Certificat	Da, conform pct. 75
Suport după curs	Dacă este oferit
Preț	Analizat împreună cu toate celelalte criterii

Abia după această comparație prețul devine un criteriu relevant.

18.12. Ce întrebări să puneți înainte de înscriere?

O companie poate solicita furnizorului răspuns la câteva întrebări simple:

1. Ce nivel trebuie să urmeze persoana noastră?

2. Pe ce prevedere legală se bazează recomandarea?

3. Cât durează efectiv cursul?

4. Ce programă este parcursă?

5. În ce format se desfășoară?

6. Cum este verificată participarea?

7. Cum sunt verificate cunoștințele?

8. Se întocmește proces-verbal?

9. Ce certificat se eliberează?

10. Care este prețul total?

Dacă furnizorul nu poate răspunde clar la primele nouă întrebări și răspunde doar la cea privind prețul, acesta este un semnal că oferta trebuie analizată mai atent.

18.13. Cum se desfășoară cursurile la SSM Expert?

În cadrul SSM Expert SRL, cursurile sunt organizate separat pentru cele două niveluri de pregătire.

Nivel I

Durată: minimum 8 ore
Format: inclusiv online prin Zoom
Verificare: test final
Preț: 500–650 lei/persoană, în funcție de numărul participanților.

Nivel II

Durată: minimum 40 de ore
Format: inclusiv online prin Zoom
Verificare: test final
Preț: 1.350 lei/persoană.

Programa este dezvoltată nu doar prin prezentarea actelor normative, ci și prin abordarea unor situații practice privind organizarea activităților SSM, evaluarea riscurilor, accidentele de muncă, instruirea personalului, documentația obligatorie și responsabilitățile persoanelor implicate.

18.14. Nu sunteți sigur ce curs trebuie să urmeze angajații?

Pentru companiile cu structură mai complexă, poate fi dificil să se stabilească imediat cine trebuie să urmeze Nivelul I și cine trebuie să dețină Nivelul II.

De exemplu, într-o singură companie pot exista:

• director;
• director adjunct;
• șefi de departamente;
• șefi de secții;
• maiștri;
• șefi de echipă;
• ingineri;
• HR;
• lucrător desemnat;
• reprezentanți ai lucrătorilor.

În această situație, recomandarea este să nu fie înscrise toate persoanele automat la același nivel.

Mai întâi trebuie analizate funcțiile și responsabilitățile.

18.15. SSM Expert poate ajuta la stabilirea nivelului necesar

Înainte de înscriere, compania poate transmite către SSM Expert SRL lista funcțiilor pentru care există neclarități.

Pe baza informațiilor privind rolul și atribuțiile persoanelor poate fi analizat dacă situația corespunde:

Nivelului I – minimum 8 ore

sau

Nivelului II – minimum 40 de ore.

Scopul este ca participantul să fie înscris de la început la cursul corespunzător responsabilităților sale, evitând atât instruirea insuficientă, cât și participarea inutilă la un nivel care nu îi este necesar.

Checklist înainte de a achita un curs SSM

Înainte de înscriere, verificați:

• Am stabilit corect dacă persoana are nevoie de Nivel I sau II?
• Cursul are minimum 8/40 de ore?
• Programa respectă Anexa nr. 2 sau nr. 3?
• Legislația predată este actualizată?
• Cine realizează instruirea?
• Cum se verifică cunoștințele?
• Se întocmește proces-verbal?
• Se eliberează certificat de absolvire?
• Formatul online, dacă este utilizat, este organizat corespunzător?
• Costul este suportat de angajator atunci când instruirea este obligatorie?
• Certificatul va corespunde rolului real al persoanei?

Dacă răspunsul la aceste întrebări este clar, riscul unei alegeri greșite scade considerabil.

Ce trebuie să rețină angajatorul?

Un curs SSM trebuie ales după legalitate, conținut și utilitate, iar prețul trebuie analizat abia după acestea.

Cea mai sigură succesiune este:

stabilim rolul persoanei → determinăm nivelul necesar → verificăm durata și programa → verificăm furnizorul → participăm la curs → susținem evaluarea → obținem certificatul → urmărim instruirea ulterioară.

În acest mod, certificatul nu devine doar încă un document în dosarul SSM, ci dovada unei pregătiri care corespunde responsabilităților reale ale persoanei în cadrul companiei.

19. Întrebări frecvente despre cursurile SSM Nivel I și Nivel II în Republica Moldova

În practică, angajatorii, administratorii, specialiștii și persoanele responsabile de securitatea și sănătatea în muncă întâmpină numeroase situații care nu pot fi soluționate doar prin întrebarea „Nivel I sau Nivel II?”. Contează funcția persoanei, atribuțiile efective, momentul numirii, pregătirea deja deținută și modul în care sunt organizate activitățile de protecție și prevenire în cadrul unității.

Mai jos sunt sintetizate răspunsurile la cele mai frecvente întrebări privind cursurile SSM în Republica Moldova, în baza art. 17 din Legea nr. 186/2008 și a pct. 71–75, Anexei nr. 2 și Anexei nr. 3 la HG nr. 95/2009.

19.1. Cine este obligat să urmeze cursul SSM Nivel I?

Potrivit pct. 72 din HG nr. 95/2009, cursul cu conținutul minim corespunzător Nivelului I este prevăzut pentru:

• conducătorii unităților care nu și-au asumat atribuțiile lucrătorilor desemnați;
• conducătorii locurilor de muncă;
• specialiști;
• reprezentanții lucrătorilor cu răspunderi specifice în domeniul securității și sănătății în muncă.

Nivelul I are o durată de cel puțin 8 ore, conform Anexei nr. 2 la HG nr. 95/2009.

19.2. Cine trebuie să urmeze Nivelul II?

Conform pct. 73 din HG nr. 95/2009, Nivelul II este prevăzut pentru:

• conducătorii unităților care și-au asumat atribuțiile lucrătorilor desemnați;
• lucrătorii desemnați.

Durata cursului este de cel puțin 40 de ore, potrivit Anexei nr. 3.

Nivelul II presupune o pregătire mai aprofundată, inclusiv în materia organizării activităților de protecție și prevenire, factorilor de risc, metodelor de evaluare a riscurilor profesionale și prevenirii acestora.

19.3. Toți directorii trebuie să participe la cursuri SSM?

Pentru stabilirea nivelului necesar directorului trebuie verificat dacă acesta și-a asumat sau nu atribuțiile lucrătorului desemnat.

Schema este următoarea:

Directorul nu și-a asumat atribuțiile lucrătorului desemnat → Nivel I.

Directorul și-a asumat atribuțiile lucrătorului desemnat → Nivel II.

Distincția rezultă din pct. 72 și 73 din HG nr. 95/2009.

Prin urmare, simpla funcție de „director” nu este suficientă pentru a stabili nivelul fără analiza modului în care sunt organizate activitățile SSM în unitate.

19.4. Dacă sunt director la mai multe companii, am nevoie de certificat pentru fiecare firmă?

Legislația analizată reglementează instruirea persoanei și absolvirea cursului, iar pct. 75 din HG nr. 95/2009 prevede eliberarea certificatului de absolvire.

Din prevederile citate nu rezultă o regulă potrivit căreia aceeași persoană trebuie să obțină automat câte un certificat separat pentru fiecare societate pe care o conduce.

Trebuie însă analizat rolul persoanei în fiecare companie.

De exemplu, aceeași persoană poate fi:

• director fără atribuțiile lucrătorului desemnat în compania A;
• director care și-a asumat atribuțiile lucrătorului desemnat în compania B.

În această situație, obligațiile sale de pregătire trebuie analizate în raport cu responsabilitatea mai amplă exercitată.

19.5. Dacă directorul are Nivel II, mai trebuie să facă Nivel I?

Dacă persoana a absolvit în mod corespunzător Nivelul II, problema nu trebuie tratată mecanic prin acumularea certificatelor:

Nivel I + Nivel II + încă un certificat pentru fiecare responsabilitate.

Nivelul II are un conținut minim mai amplu decât Nivelul I, conform comparației dintre Anexa nr. 2 și Anexa nr. 3 la HG nr. 95/2009.

Totuși, ceea ce trebuie verificat este dacă pregătirea deținută corespunde rolului actual al persoanei și cerințelor aplicabile acestuia.

Scopul legislației este pregătirea corespunzătoare responsabilităților exercitate, nu multiplicarea formală a certificatelor.

19.6. Pentru Nivelul II trebuie mai întâi să absolvi Nivelul I?

Din pct. 73 și Anexa nr. 3 la HG nr. 95/2009 nu rezultă că absolvirea Nivelului I reprezintă o condiție prealabilă obligatorie pentru înscrierea la Nivelul II.

Prin urmare:

Nivelul I nu trebuie tratat ca o condiție legală obligatorie de acces la Nivelul II, dacă persoana trebuie să urmeze direct Nivelul II potrivit rolului său.

De exemplu, dacă o persoană este numită lucrător desemnat, cerința relevantă este pregătirea corespunzătoare Nivelului II.

19.7. Un contabil trebuie să urmeze Nivelul I?

Nu este corect să afirmăm automat că orice contabil trebuie să urmeze Nivelul I doar pentru că este „specialist”.

Trebuie analizate atribuțiile concrete și răspunderile specifice ale persoanei în domeniul SSM, precum și încadrarea acesteia în categoriile prevăzute de art. 17 alin. (7) și pct. 72 din HG nr. 95/2009.

Aceeași abordare este recomandată pentru:

• juriști;
• economiști;
• specialiști HR;
• ingineri;
• manageri;
• alți specialiști.

Denumirea funcției nu trebuie analizată izolat de atribuțiile efective.

19.8. Șeful de secție, șeful de echipă sau maistrul trebuie să urmeze Nivelul I?

Dacă persoana are calitatea de conducător al locului de muncă în sensul cadrului SSM aplicabil, aceasta intră în categoria prevăzută de art. 17 alin. (7) și pct. 72 din HG nr. 95/2009.

În asemenea situații este relevant Nivelul I, cu durata de cel puțin 8 ore.

Este recomandată însă analiza structurii și atribuțiilor reale, deoarece simpla denumire internă a postului nu trebuie să substituie analiza funcției efectiv exercitate.

19.9. Cât durează cursul Nivel I?

Conform Anexei nr. 2 la HG nr. 95/2009:

„Durata cursului de instruire va fi de cel puțin 8 ore.”

Prin urmare, Nivelul I nu trebuie confundat cu un webinar sau o prezentare SSM de una-două ore.

19.10. Cât durează Nivelul II?

Conform Anexei nr. 3 la HG nr. 95/2009:

„Durata cursului de instruire va fi de cel puțin 40 ore.”

Nivelul II presupune astfel un volum de pregătire considerabil mai mare decât Nivelul I.

19.11. La ce interval se repetă Nivelul I?

Potrivit art. 17 alin. (7) din Legea nr. 186/2008, instruirea conducătorilor locurilor de muncă, specialiștilor și reprezentanților lucrătorilor se efectuează:

îndată după numirea în funcțiile respective și periodic, cel puțin o dată în 36 de luni.

Prin urmare, pentru aceste categorii reperul legal este:

cel puțin o dată la 36 de luni.

19.12. La ce interval se repetă Nivelul II pentru lucrătorul desemnat?

Pentru lucrătorii desemnați, art. 17 alin. (7) stabilește instruirea:

îndată după numire și periodic, cel puțin o dată în 60 de luni.

Așadar, pentru lucrătorul desemnat:

cel puțin o dată la 60 de luni.

19.13. Directorul care și-a asumat atribuțiile lucrătorului desemnat repetă automat Nivelul II la fiecare 60 de luni?

Nu trebuie aplicată automat această regulă.

Art. 17 alin. (7) stabilește pentru conducătorul unității care și-a asumat atribuțiile lucrătorului desemnat un regim distinct.

După instruirea efectuată îndată după numire, instruirea ulterioară este prevăzută în cazul în care:

a) au fost identificate noi pericole sau riscuri pentru sănătate la locurile de muncă;

b) au avut loc modificări semnificative în legislația SSM;

c) s-au produs accidente de muncă la unitate.

Aceste situații sunt explicate suplimentar în pct. 71 din HG nr. 95/2009.

19.14. Cursurile pot fi efectuate online?

Art. 17 alin. (9) din Legea nr. 186/2008, în vigoare din 1 ianuarie 2026, stabilește:

„În procesul de instruire, printr-un act intern la nivel de unitate, pot fi utilizate sisteme de instruire bazate pe mijloace din domeniul tehnologiei informației și comunicațiilor.”

Prin urmare, legislația permite utilizarea mijloacelor TIC în procesul de instruire.

Utilizarea formatului online nu elimină însă cerințele privind durata, conținutul și verificarea cunoștințelor.

19.15. Se poate face Nivelul I online prin Zoom?

În cadrul cursurilor organizate de SSM Expert, Nivelul I este disponibil inclusiv online prin Zoom.

Cursul păstrează durata de minimum 8 ore, iar la final se efectuează verificarea cunoștințelor.

Pentru program și înscriere poate fi consultată pagina dedicată cursurilor Nivel I:

Curs SSM Nivel I – online

19.16. Nivelul II poate fi făcut online?

SSM Expert organizează și cursul Nivel II online, cu durata de minimum 40 de ore.

Instruirea se desfășoară pe parcursul mai multor sesiuni și se finalizează cu verificarea cunoștințelor.

Curs SSM Nivel II – online

19.17. Cine achită cursurile SSM?

Răspunsul este prevăzut expres de art. 17 alin. (8) din Legea nr. 186/2008:

„Costul instruirii se suportă de către angajator.”

Tot același alineat stabilește că instruirea are loc în timpul programului de lucru, în interiorul sau în afara unității.

Prin urmare, atunci când instruirea este obligatorie potrivit art. 17, costul nu trebuie transferat salariatului.

19.18. Cât costă Nivelul I la SSM Expert?

Tariful este stabilit în funcție de numărul participanților din aceeași companie:

1–5 participanți: 650 lei/persoană;

6–10 participanți: 600 lei/persoană;

11–20 participanți: 550 lei/persoană;

21+ participanți: 500 lei/persoană.

Prin urmare, prețul Nivelului I este între 500 și 650 lei/persoană, în funcție de mărimea grupului.

19.19. Cât costă Nivelul II?

Pentru cursul Nivel II organizat de SSM Expert:

1.350 lei/persoană.

Durata cursului este de minimum 40 de ore.

19.20. Cine trebuie să achite dacă angajatul dorește singur certificatul?

Trebuie făcută diferența între două situații.

Dacă instruirea este necesară pentru exercitarea atribuțiilor în cadrul raportului de muncă și intră sub incidența art. 17, se aplică regula alin. (8):

costul instruirii este suportat de angajator.

Dacă o persoană dorește din proprie inițiativă să urmeze un curs pentru dezvoltare profesională, independent de o obligație a angajatorului, situația trebuie analizată separat.

19.21. Cursul se face în timpul programului de lucru?

Da, pentru instruirea reglementată de art. 17.

Alin. (8) prevede expres:

„Instruirea lucrătorilor prevăzută în prezentul articol are loc în timpul programului de lucru, în interiorul sau în afara unității.”

Prin urmare, angajatorul nu trebuie să trateze instruirea obligatorie drept o activitate care trebuie efectuată de salariat exclusiv în timpul său liber.

19.22. Este obligatoriu examenul după curs?

Cursurile trebuie să se finalizeze cu verificarea cunoștințelor însușite.

Această cerință este prevăzută de pct. 74 din HG nr. 95/2009.

Rezultatele verificării se consemnează într-un proces-verbal.

Prin urmare, simpla conectare la curs sau prezența în sală nu reprezintă singura etapă necesară pentru finalizarea instruirii.

19.23. Se eliberează certificat după curs?

Da.

Conform pct. 75 din HG nr. 95/2009:

absolvirea cursurilor de instruire SSM se atestă prin certificate de absolvire eliberate de serviciile externe de protecție și prevenire.

Certificatul reprezintă documentul care atestă absolvirea cursului.

19.24. Certificatul Nivel I înlocuiește instruirea introductiv-generală?

Nu.

Nivelul I și instruirea introductiv-generală sunt forme distincte de pregătire.

Conform art. 17 alin. (1) lit. a), instruirea la angajare include:

instruirea introductiv-generală și instruirea la locul de muncă.

Deținerea unui certificat Nivel I nu elimină această obligație.

19.25. Nivelul II înlocuiește instruirea periodică?

Nu.

Nivelul II reprezintă pregătirea necesară pentru anumite responsabilități SSM.

Instruirea periodică a lucrătorilor este reglementată separat prin art. 17 alin. (3).

În prezent:

regula generală – interval de maximum 6 luni;

funcționarii administrativi – interval de maximum 12 luni.

Prin urmare, un lucrător desemnat care deține Nivel II trebuie să beneficieze în continuare și de instruirile care îi sunt aplicabile în calitate de lucrător.

19.26. Dacă schimb compania, certificatul dispare sau trebuie automat să refac cursul?

Schimbarea angajatorului nu trebuie confundată automat cu obligația de a repeta cursul.

Trebuie însă analizate:

• nivelul de pregătire deținut;
• noua funcție;
• noile responsabilități;
• momentul absolvirii;
• obligația de instruire periodică aplicabilă;
• dacă noul rol necesită un nivel superior.

Separat, la noul angajator trebuie efectuată instruirea la angajare, conform art. 17 alin. (1), indiferent de certificatul Nivel I sau II deținut.

19.27. Dacă trec de la Nivel I la o funcție pentru care este necesar Nivel II, ce fac?

Trebuie obținută pregătirea corespunzătoare noilor responsabilități.

Exemplu:

șef de departament cu Nivel I → numit ulterior lucrător desemnat.

În această situație, Nivelul I deținut nu trebuie considerat suficient pentru noul rol.

Conform pct. 73 din HG nr. 95/2009, lucrătorul desemnat trebuie să urmeze cursul cu conținutul minim corespunzător Nivelului II.

19.28. Pot obține certificatul fără să particip la curs?

Mecanismul prevăzut de HG nr. 95/2009 nu susține o asemenea abordare.

Nivelul I are o durată de minimum 8 ore, iar Nivelul II de minimum 40 de ore.

În plus, conform pct. 74:

cursurile se finalizează cu verificarea cunoștințelor.

Iar conform pct. 75:

absolvirea este atestată prin certificat.

Prin urmare, certificatul trebuie să fie rezultatul absolvirii cursului, nu un document achiziționat separat de procesul de instruire.

19.29. Cum obțin rapid certificatul SSM?

Cea mai rapidă variantă corectă nu este scurtarea artificială a duratei legale, ci organizarea eficientă a înscrierii.

În practică:

stabiliți nivelul necesar → identificați următoarea sesiune disponibilă → efectuați înscrierea → participați la durata obligatorie → susțineți verificarea cunoștințelor → primiți certificatul după absolvire.

Un furnizor care promite un certificat Nivel II „imediat”, fără parcurgerea celor minimum 40 de ore, nu trebuie confundat cu un curs Nivel II organizat conform cerințelor analizate.

19.30. Ce se întâmplă dacă nu știu ce nivel îmi trebuie?

Nu este recomandat să alegeți Nivelul I sau Nivelul II doar după denumirea funcției.

Trebuie analizate:

funcția + atribuțiile + responsabilitățile SSM + modul de organizare a activităților de protecție și prevenire.

Pentru companiile care nu sunt sigure, SSM Expert poate analiza funcțiile persoanelor înainte de înscriere și poate indica nivelul corespunzător situației prezentate.

19.31. Care este diferența, pe scurt, dintre Nivel I și Nivel II?

Caracteristică	Nivel I	Nivel II
Durata minimă	8 ore	40 ore
Conținut	Pregătire de bază prevăzută de Anexa nr. 2	Pregătire aprofundată prevăzută de Anexa nr. 3
Conducător fără atribuțiile lucrătorului desemnat	Nivel I	—
Conducător al locului de muncă	Nivel I	—
Lucrător desemnat	—	Nivel II
Director care și-a asumat atribuțiile lucrătorului desemnat	—	Nivel II
Verificarea cunoștințelor	Da	Da
Certificat după absolvire	Da	Da
Tarif SSM Expert	500–650 lei	1.350 lei

19.32. Regula simplă pe care trebuie să o rețină orice angajator

Înainte de înscrierea unei persoane la curs, nu întrebați doar:

„Are nevoie de certificat SSM?”

Întrebarea corectă este:

„Ce responsabilități are această persoană și ce nivel de pregătire impune legislația pentru aceste responsabilități?”

După aceea, procesul devine mult mai clar:

identificarea persoanei → stabilirea rolului → alegerea Nivelului I sau II → instruirea în durata legală → verificarea cunoștințelor → certificarea absolvirii → urmărirea instruirilor ulterioare.

Această abordare ajută compania să evite atât instruirile inutile, cât și situația mult mai periculoasă în care o persoană exercită responsabilități SSM fără pregătirea corespunzătoare.

Pentru situațiile în care există dubii privind nivelul necesar, este recomandată analiza funcției și atribuțiilor înainte de înscriere, nu după emiterea certificatului.

20. Cursuri SSM Nivel I și Nivel II organizate de SSM Expert SRL – înscriere, servicii și concluzii

După toate aspectele analizate în acest ghid, concluzia principală este că alegerea unui curs SSM nu trebuie făcută formal, doar pentru obținerea unui certificat. Nivelul de pregătire trebuie stabilit în funcție de funcția persoanei, atribuțiile concrete și rolul acesteia în organizarea activităților de protecție și prevenire.

Pentru unele persoane este necesar Nivelul I – minimum 8 ore, iar pentru altele Nivelul II – minimum 40 de ore. În plus, cursurile nu înlocuiesc instruirea introductiv-generală, instruirea la locul de muncă sau instruirea periodică a lucrătorilor.

SSM Expert SRL organizează cursuri de instruire în domeniul securității și sănătății în muncă pentru companii, instituții și persoane care trebuie să dobândească pregătirea corespunzătoare responsabilităților lor.

20.1. Curs SSM Nivel I – minimum 8 ore

Cursul corespunzător Nivelului I de pregătire este organizat în conformitate cu pct. 72 și Anexa nr. 2 la HG nr. 95/2009.

Conținutul minim legal include:

• actele normative de securitate și sănătate în muncă;
• răspunderea pentru încălcarea actelor normative SSM;
• noțiuni generale despre factorii de risc profesional;
• noțiuni generale despre evaluarea riscurilor profesionale;
• acordarea primului ajutor în caz de accidentare în muncă.

Durata minimă legală este de 8 ore.

În cadrul cursurilor SSM Expert, tematica este dezvoltată și prin explicații practice privind organizarea instruirilor, documentația SSM, responsabilitățile persoanelor implicate, evaluarea riscurilor, controalele de stat și accidentele de muncă.

Tarife Nivel I

Numărul participanților	Preț / persoană
1–5 participanți	650 lei
6–10 participanți	600 lei
11–20 participanți	550 lei
21+ participanți	500 lei

20.2. Curs SSM Nivel II – minimum 40 de ore

Cursul corespunzător Nivelului II de pregătire este destinat persoanelor pentru care legislația impune un nivel mai aprofundat de instruire, în special lucrătorilor desemnați și conducătorilor unităților care și-au asumat atribuțiile lucrătorului desemnat.

Baza legală este pct. 73 și Anexa nr. 3 la HG nr. 95/2009.

Programa minimă cuprinde:

• actele normative SSM;
• răspunderea pentru încălcarea acestora;
• organizarea și desfășurarea activităților de protecție și prevenire;
• factorii de risc profesional;
• metodele de evaluare a riscurilor profesionale;
• prevenirea riscurilor profesionale;
• acordarea primului ajutor.

Durata minimă este de 40 de ore.

Prețul cursului organizat de SSM Expert SRL este:

1.350 lei / persoană

20.3. Cursurile pot fi urmate și online

SSM Expert organizează cursurile Nivel I și Nivel II și în format online prin Zoom.

Începând cu 1 ianuarie 2026, art. 17 alin. (9) din Legea nr. 186/2008 permite utilizarea, prin act intern la nivelul unității, a sistemelor de instruire bazate pe mijloace din domeniul tehnologiei informației și comunicațiilor.

Formatul online nu modifică însă cerințele privind:

• durata minimă;
• programa cursului;
• participarea;
• verificarea cunoștințelor;
• documentarea rezultatelor;
• certificarea absolvirii.

Astfel, Nivelul I rămâne de minimum 8 ore, iar Nivelul II de minimum 40 de ore, indiferent dacă instruirea se desfășoară fizic sau online.

20.4. Cum se finalizează cursul?

Conform pct. 74 din HG nr. 95/2009, cursurile SSM trebuie să se finalizeze cu verificarea cunoștințelor însușite, iar rezultatele se consemnează într-un proces-verbal.

Conform pct. 75, absolvirea cursului este atestată prin certificat de absolvire eliberat de serviciul extern de protecție și prevenire.

În cadrul cursurilor SSM Expert, verificarea cunoștințelor se realizează prin test, iar după absolvire participantul primește certificatul corespunzător.

20.5. Nu sunteți sigur ce nivel trebuie să urmeze persoana?

Aceasta este una dintre cele mai frecvente situații.

Înainte de înscriere trebuie stabilit dacă persoana este:

• conducător al unității;
• conducător al locului de muncă;
• specialist cu responsabilități relevante;
• reprezentant al lucrătorilor;
• lucrător desemnat;
• director care și-a asumat atribuțiile lucrătorului desemnat;
• altă persoană cu rol specific în sistemul SSM.

În funcție de această analiză se stabilește dacă este necesar Nivelul I sau Nivelul II.

SSM Expert poate analiza funcția și responsabilitățile persoanei înainte de înscriere, astfel încât participantul să fie orientat direct spre nivelul de pregătire corespunzător.

20.6. De ce este importantă alegerea corectă a cursului?

Pentru că un certificat nepotrivit nu rezolvă problema.

De exemplu:

• un lucrător desemnat cu doar Nivel I nu deține pregătirea prevăzută de pct. 73;
• un director care și-a asumat atribuțiile lucrătorului desemnat trebuie analizat prin prisma Nivelului II;
• un conducător al locului de muncă trebuie analizat prin prisma Nivelului I;
• un angajat obișnuit nu trebuie trimis automat la Nivelul I doar pentru că este salariat.

Prin urmare, înainte de achitarea cursului trebuie stabilit nivelul corect din punct de vedere legal.

20.7. Ce servicii poate oferi SSM Expert companiilor?

Pe lângă cursurile Nivel I și Nivel II, SSM Expert poate oferi suport companiilor și pentru:

• identificarea persoanelor care trebuie instruite;
• analiza funcțiilor și responsabilităților SSM;
• instruirea introductiv-generală;
• instruirea personalului în domeniul SSM;
• evaluarea riscurilor profesionale;
• elaborarea documentației obligatorii;
• actualizarea instrucțiunilor SSM;
• elaborarea planului de protecție și prevenire;
• servicii externe de protecție și prevenire;
• audituri SSM;
• asistență în cadrul controalelor;
• consultanță în cazul accidentelor de muncă.

Astfel, instruirea poate fi integrată într-un sistem complet de prevenire, nu tratată separat de celelalte obligații ale companiei.

20.8. Cum vă înscrieți la curs?

Pentru înscriere la cursurile SSM Expert, este recomandat să comunicați:

• numele persoanei;
• funcția;
• compania;
• nivelul dorit, dacă este deja stabilit;
• numărul total de participanți;
• limba preferată de instruire;
• formatul dorit;
• datele de contact.

Dacă nu cunoașteți nivelul necesar, comunicați funcția și atribuțiile persoanei, iar situația poate fi analizată înainte de înscriere.

20.9. Unde găsiți informații despre cursuri?

Pentru Nivel I:

https://ssmexpert.md/online/

Pentru Nivel II:

https://ssmexpert.md/cursuri2/online/

Pe paginile respective sunt publicate informațiile despre format, program, tematică și modalitatea de înscriere.

20.10. Contact SSM Expert SRL

Pentru înscrieri, oferte pentru grupuri sau consultanță privind nivelul de instruire necesar:

SSM EXPERT SRL

📞 068 11 84 55
📞 068 82 15 72
✉️ director@ssmexpert.md
🌐 www.ssmexpert.md

Concluzie generală

Cursurile SSM Nivel I și Nivel II trebuie privite ca instrumente reale de pregătire profesională, nu ca simple documente necesare pentru un control.

Pentru conformitate, angajatorul trebuie să urmeze o logică clară:

identifică persoana → stabilește responsabilitățile → determină nivelul necesar → organizează cursul → verifică cunoștințele → păstrează evidența → urmărește instruirile ulterioare.

Cele mai importante repere sunt:

Nivel I – minimum 8 ore;
Nivel II – minimum 40 de ore;
verificarea cunoștințelor – obligatorie;
certificatul de absolvire – emis după absolvirea cursului;
costul instruirii obligatorii – suportat de angajator;
periodicitatea – diferă în funcție de categoria persoanei;
online – posibil, cu respectarea condițiilor legale.

O companie pregătită corect nu urmărește doar să aibă „certificate la dosar”, ci să se asigure că persoanele care conduc, organizează și verifică activitățile de muncă înțeleg riscurile, cunosc obligațiile și pot aplica măsurile de prevenire în mod real.

Aceasta este diferența dintre o conformitate doar documentară și un sistem SSM care funcționează cu adevărat.