Назад к статьям

8 сентября 2026

Приказ о назначении ответственного работника в области безопасности и охраны труда – образец, правовые основания, обязанности, сертификат по ОТ II уровня и рекомендации для работодателей

Организация деятельности по безопасности и охране труда является одной из основных обязанностей каждого работодателя.

В зависимости от осуществляемой деятельности, количества работников и уровня профессиональных рисков работодатель может организовать мероприятия по защите и предупреждению рисков путем назначения одного или нескольких работников, создания внутренней службы либо обращения к внешней службе защиты и предупреждения профессиональных рисков.

Если работодатель выбирает вариант назначения работника, такое назначение должно быть оформлено четким и юридически обоснованным внутренним приказом.

В данной статье мы объясняем:

  • кто такой назначенный работник;
  • каковы правовые основания приказа;
  • кто может быть назначен;
  • какие обязанности должны быть установлены;
  • какую роль играет сертификат по безопасности и охране труда II уровня;
  • каков срок периодического обучения;
  • какие ошибки допускаются чаще всего;
  • как приказ должен быть связан с другими документами по охране труда;
  • когда необходимо привлечение внешней службы;
  • как назначенное лицо может записаться на курс по безопасности и охране труда II уровня, организованный Учебным центром SSM Expert.

Кто такой назначенный работник в области безопасности и охраны труда?

Назначенный работник – это сотрудник предприятия, назначенный работодателем для выполнения мероприятий по защите и предупреждению профессиональных рисков в рамках организации.

Назначение осуществляется внутренним приказом, изданным руководителем организации. В приказе официально устанавливаются:

  • личность назначенного лица;
  • занимаемая должность;
  • дата начала исполнения обязанностей;
  • обязанности в области безопасности и охраны труда;
  • обязанность работодателя обеспечить необходимое время и средства;
  • обязанность назначенного лица соблюдать требования законодательства в области охраны труда;
  • порядок ознакомления с приказом и подтверждения ознакомления.

Важно, чтобы назначенное лицо не назначалось только формально. Оно должно иметь необходимую подготовку, знать деятельность организации и обладать реальной возможностью выполнять установленные обязанности.

Назначение работника не освобождает работодателя от ответственности

Издание приказа не означает, что работодатель передает всю ответственность назначенному работнику.

Работодатель по-прежнему несет ответственность за:

  • организацию мероприятий по защите и предупреждению профессиональных рисков;
  • обеспечение безопасных условий труда;
  • оценку профессиональных рисков;
  • информирование и обучение работников;
  • обеспечение работников средствами индивидуальной защиты;
  • проведение медицинских осмотров;
  • обеспечение исправности оборудования;
  • применение профилактических мер;
  • сообщение о несчастных случаях и их расследование;
  • выполнение мер, предписанных инспекторами труда.

Назначенный работник участвует в выполнении этих мероприятий в пределах своей компетенции и обязанностей, установленных приказом, должностной инструкцией, внутренним регламентом и другими внутренними документами.

Правовые основания приказа

Приказ о назначении ответственного работника должен содержать ссылки на применимые правовые основания.

Закон № 186/2008 о безопасности и охране труда

Статья 10 устанавливает общие обязанности работодателя. Работодатель обязан обеспечить соблюдение нормативных актов, предупреждение профессиональных рисков, информирование и обучение работников, а также предоставление необходимых средств.

Статья 11 регулирует деятельность службы защиты и предупреждения и предусматривает, что работодатель назначает одного или нескольких работников для выполнения мероприятий по защите и предупреждению профессиональных рисков в организации.

Та же статья 11 предусматривает, что назначенные работники должны:

  • располагать необходимым временем для выполнения своих обязанностей;
  • иметь необходимые средства;
  • обладать соответствующей подготовкой;
  • иметь обязанности в области безопасности и охраны труда.

Статья 13 устанавливает дополнительные обязанности работодателя, включая определение обязанностей работников, разработку инструкций по безопасности и охране труда и контроль за выполнением мер по защите и предупреждению.

Статья 17 регулирует обучение работников и обучение лиц, имеющих обязанности в области безопасности и охраны труда.

Постановление Правительства № 95/2009

Постановлением Правительства № 95/2009 утвержден Регламент о порядке организации мероприятий по защите работников на рабочем месте и предупреждению профессиональных рисков.

Согласно пункту 3 Регламента, мероприятия по защите и предупреждению могут быть организованы путем:

  1. принятия соответствующих обязанностей работодателем;
  2. назначения одного или нескольких работников;
  3. создания внутренней службы;
  4. обращения к внешней службе защиты и предупреждения.

Пункт 4 перечисляет основные мероприятия по защите и предупреждению, включая оценку рисков, разработку плана защиты и предупреждения, обучение работников, разработку инструкций по охране труда и ведение учета несчастных случаев.

Кто может быть назначен?

В качестве назначенного работника может быть назначен сотрудник организации, который соответствует необходимым требованиям для выполнения установленных обязанностей.

До издания приказа работодатель должен оценить:

  • образование и профессиональную подготовку лица;
  • профессиональный опыт;
  • знание рабочих процессов;
  • уровень и характер профессиональных рисков;
  • количество работников;
  • организационную структуру;
  • наличие необходимого времени;
  • способность организовывать и контролировать мероприятия по охране труда.

Рекомендуется, чтобы назначенное лицо занимало должность, позволяющую ему иметь доступ к рабочим местам, документам по охране труда и необходимой информации.

Не рекомендуется назначать лицо, которое не имеет полномочий, времени или доступа к необходимой информации, поскольку в таком случае приказ может стать только формальным документом, не имеющим практической эффективности.

Необходимая подготовка назначенного работника

Для выполнения мероприятий по защите и предупреждению назначенный работник должен иметь необходимую подготовку в области безопасности и охраны труда.

Регламент, утвержденный Постановлением Правительства № 95/2009, предусматривает два уровня подготовки:

Для II уровня предусмотрены более высокие требования к подготовке, включая наличие соответствующего образования и прохождение курса обучения в области безопасности и охраны труда.

Подготовка подтверждается:

  • документом об образовании;
  • сертификатом об окончании курса по безопасности и охране труда.

Роль сертификата по безопасности и охране труда II уровня

Сертификат по безопасности и охране труда II уровня подтверждает, что лицо прошло необходимый курс обучения для выполнения обязанностей в области безопасности и охраны труда.

В приказе может использоваться следующая формулировка:

Назначенный работник имеет Сертификат об окончании курса обучения в области безопасности и охраны труда II уровня № ______ от «_» __________ 20 года, выданный ____________________________, подтверждающий необходимую подготовку для выполнения обязанностей, установленных настоящим приказом.

Сертификат должен быть указан в приказе и храниться в деле документов по охране труда или в личном деле назначенного работника.

Важно: сертификат не заменяет приказ. Эти документы имеют разные функции:

Документ Назначение
Сертификат по безопасности и охране труда II уровня Подтверждает подготовку лица
Приказ о назначении Подтверждает назначение и устанавливает обязанности
Должностная инструкция Включает обязанности по должности и, при необходимости, обязанности в области охраны труда
План защиты и предупреждения Устанавливает профилактические меры и сроки их выполнения
Оценка профессиональных рисков Определяет опасности и профессиональные риски

Обязанности назначенного работника

Обязанности не следует механически копировать из общего образца. Они должны быть адаптированы к деятельности организации и существующим профессиональным рискам.

Выявление опасностей и оценка рисков

Назначенный работник участвует в выявлении опасностей и оценке рисков по каждой должности, рабочему месту или рабочему посту.

В процессе оценки должны анализироваться:

  • рабочее оборудование;
  • производственная среда;
  • используемые методы и технологии;
  • вещества и материалы;
  • рабочие задания;
  • рабочие позы;
  • передвижения;
  • работа за компьютером;
  • психосоциальные риски;
  • чрезвычайные ситуации;
  • молодые работники и другие уязвимые категории работников.

Для каждой должности должны быть установлены соответствующие профилактические меры.

Разработка плана защиты и предупреждения

Назначенный работник участвует в разработке и актуализации плана защиты и предупреждения.

Правильно разработанный план должен содержать:

  • профилактическую меру;
  • риск, для которого она установлена;
  • ответственное лицо;
  • срок выполнения;
  • необходимые ресурсы;
  • способ проверки;
  • статус выполнения.

План должен быть практическим рабочим документом, а не только формальным приложением к папке документов по охране труда.

Организация вводного общего инструктажа

Назначенный работник может организовывать вводный общий инструктаж в зависимости от его компетенции и порядка, установленного работодателем.

Вводный общий инструктаж должен разъяснять работнику:

  • общие риски в организации;
  • правила доступа;
  • обязанности и права работников;
  • запреты;
  • порядок сообщения об опасностях;
  • действия в случае несчастного случая;
  • оказание первой помощи;
  • предупреждение пожаров;
  • порядок эвакуации;
  • использование средств индивидуальной защиты.

Инструктаж должен быть зафиксирован в документах, предусмотренных законодательством.

Контроль инструктажа на рабочем месте

Назначенный работник должен проверять, проводится ли инструктаж на рабочем месте до того, как работник начнет выполнять работу самостоятельно.

Инструктаж на рабочем месте должен соответствовать:

  • занимаемой должности;
  • выполняемым задачам;
  • используемому оборудованию;
  • существующим рискам;
  • опыту работника;
  • реальным условиям труда.

Контроль периодического инструктажа

Периодический инструктаж не должен сводиться к простому повторению одной и той же информации.

Его содержание должно учитывать:

  • произошедшие несчастные случаи или инциденты;
  • выявленные несоответствия;
  • новые риски;
  • изменения рабочего процесса;
  • изменения оборудования;
  • результаты проверок;
  • меры, установленные руководством или инспекторами труда.

Разработка инструкций по охране труда

Инструкции должны быть конкретными и удобными для практического применения.

Они могут включать правила, касающиеся:

  • подготовки к работе;
  • проверки оборудования;
  • правильного использования машин и механизмов;
  • работы за компьютером;
  • ручного перемещения материалов;
  • использования веществ;
  • предупреждения поражения электрическим током;
  • предупреждения падений;
  • действий в случае пожара;
  • действий в случае несчастного случая.

Контроль средств индивидуальной защиты

В зависимости от выявленных рисков назначенный работник участвует в определении потребности в средствах индивидуальной защиты.

Он может контролировать:

  • выдачу средств защиты;
  • обучение правилам их использования;
  • состояние средств защиты;
  • замену поврежденных средств;
  • хранение и техническое обслуживание;
  • соблюдение обязанности по их применению.

Проверка рабочего оборудования

Назначенный работник следит за тем, чтобы оборудование использовалось в соответствии с инструкциями и проходило необходимые проверки.

Не допускается использование оборудования:

  • неисправного;
  • без защитных устройств;
  • без инструкций;
  • не прошедшего проверку;
  • лицами, не прошедшими обучение;
  • не по назначению.

Ведение документации по охране труда

В зависимости от внутренней организации назначенный работник может вести или контролировать:

  • журналы инструктажей;
  • листы инструктажей;
  • приказы по охране труда;
  • инструкции;
  • оценки рисков;
  • планы защиты и предупреждения;
  • учет средств индивидуальной защиты;
  • медицинские осмотры;
  • несчастные случаи;
  • проверки;
  • корректирующие меры.

Срок обучения назначенного работника

Согласно статье 17 части (7) Закона № 186/2008, назначенный работник проходит обучение непосредственно после назначения, а в дальнейшем – не реже одного раза в 60 месяцев.

Обучение может потребоваться раньше, если:

  • появляются новые риски;
  • изменяется законодательство;
  • происходят несчастные случаи;
  • изменяются обязанности;
  • изменяется рабочий процесс;
  • вводится новое оборудование;
  • изменяется порядок организации мероприятий по охране труда.

Срок в 60 месяцев не следует путать со сроком обучения, установленным для других категорий лиц, имеющих обязанности в области безопасности и охраны труда.

Приказ и должностная инструкция

Приказ о назначении должен быть связан с должностной инструкцией.

В должностную инструкцию могут быть включены такие обязанности, как:

  • участие в оценке рисков;
  • контроль инструктажей;
  • проверка соблюдения инструкций;
  • ведение документации;
  • сообщение о выявленных несоответствиях;
  • участие в расследовании несчастных случаев;
  • взаимодействие с внешней службой охраны труда.

Приказ устанавливает конкретное назначение, а должностная инструкция описывает обязанности по должности.

Приказ и оценка профессиональных рисков

Приказ должен быть связан с оценкой профессиональных рисков.

Если приказ возлагает обязанности на лицо, которое не имеет доступа ко всем рабочим местам или необходимой информации, выполнение этих обязанностей становится затруднительным.

Поэтому работодатель должен обеспечить доступ к:

  • рабочим местам;
  • документам по охране труда;
  • результатам оценки рисков;
  • информации о несчастных случаях;
  • данным об инструктажах;
  • информации об используемом оборудовании и веществах.

Приказ и внешняя служба защиты и предупреждения

Если организация обращается к SSM Expert или другой внешней службе, приказ должен быть согласован с договором оказания услуг.

Назначенный работник может выполнять роль:

  • контактного лица между организацией и внешней службой;
  • внутреннего координатора;
  • лица, передающего необходимую информацию;
  • лица, контролирующего выполнение установленных мер;
  • лица, организующего доступ специалистов к рабочим местам.

В то же время назначенный работник не должен принимать на себя обязанности, для выполнения которых у него нет необходимой подготовки или компетенции.

Частые ошибки при составлении приказа

1. Назначение лица без необходимой подготовки

Самого приказа недостаточно, если назначенное лицо не имеет необходимой подготовки.

2. Отсутствие сертификата II уровня

В случае назначения работника необходимо проверить наличие требуемой подготовки и документа, подтверждающего ее.

3. Слишком общие обязанности

Формулировки «отвечает за охрану труда» недостаточно. Обязанности должны быть описаны конкретно.

4. Подмена ответственности работодателя ответственностью работника

Работодатель не может передать всю ответственность назначенному работнику.

5. Отсутствие необходимого времени

Если у назначенного лица большая рабочая нагрузка и отсутствует время для выполнения мероприятий по охране труда, назначение становится неэффективным.

6. Отсутствие связи с профессиональными рисками

Обязанности должны отражать реальные риски организации.

7. Отсутствие подписи

С назначенным работником необходимо ознакомить под подпись.

8. Использование неадаптированного образца

Общий образец должен быть заполнен и адаптирован до его практического применения.

Когда необходимо издать новый приказ?

Новый приказ издается в следующих случаях:

  • меняется назначенное лицо;
  • работник переводится на другую должность;
  • меняется должность;
  • изменяются обязанности;
  • появляются новые виды деятельности;
  • появляются новые риски;
  • изменяется структура организации;
  • изменяется способ организации мероприятий по охране труда;
  • работник увольняется из организации.

Часто задаваемые вопросы

Обязателен ли приказ о назначении?

Если работодатель организует мероприятия по охране труда через назначенных работников, назначение должно быть оформлено внутренним актом, как правило, приказом.

Может ли администратор принять на себя обязанности назначенного работника?

В определенных условиях руководитель организации может принять на себя эти обязанности, если выполнены требования законодательства и он имеет необходимую подготовку.

Достаточно ли сертификата по охране труда без приказа?

Нет. Сертификат подтверждает подготовку, а приказ подтверждает назначение и устанавливает обязанности.

Достаточно ли приказа без сертификата?

Не рекомендуется назначать лицо, которое не имеет необходимой подготовки в области безопасности и охраны труда.

Как долго действует приказ?

Приказ действует до его отмены, замены или изменения обстоятельств, на основании которых он был издан.

Может ли назначенный работник иметь другие обязанности?

Да, однако эти обязанности не должны препятствовать выполнению обязанностей в области безопасности и охраны труда. Работодатель обязан обеспечить необходимое время.

Заменяет ли приказ внешнюю службу?

Нет. Приказ и внешняя служба являются разными элементами организации охраны труда. Необходимость привлечения внешней службы определяется с учетом деятельности и ресурсов организации.

Курс по безопасности и охране труда II уровня, организованный Учебным центром SSM Expert

Для того чтобы назначенный работник мог правильно выполнять обязанности, установленные приказом, профессиональная подготовка имеет решающее значение.

Учебный центр SSM Expert организует курсы обучения в области безопасности и охраны труда II уровня для лиц, которые будут назначены или уже выполняют обязанности в области охраны труда.

Курс включает минимум 40 часов и может проводиться также в онлайн-формате через Zoom. Программа включает теоретическую подготовку и итоговую аттестацию.

Для кого предназначен курс?

Курс предназначен для:

  • назначенных работников;
  • руководителей организаций, которые приняли на себя обязанности назначенного работника;
  • специалистов, имеющих обязанности в области безопасности и охраны труда;
  • руководителей рабочих мест;
  • представителей работников, имеющих обязанности в области охраны труда;
  • работодателей, желающих правильно организовать деятельность по безопасности и охране труда.

Чему вы научитесь на курсе?

Участники получат знания по следующим направлениям:

  • организация мероприятий по безопасности и охране труда;
  • выявление опасностей;
  • оценка профессиональных рисков;
  • разработка плана защиты и предупреждения;
  • разработка инструкций по охране труда;
  • организация обучения работников;
  • контроль соблюдения требований охраны труда;
  • средства индивидуальной защиты;
  • несчастные случаи на производстве;
  • документы и журналы по охране труда;
  • обязанности работодателя и работников;
  • взаимодействие с внешними службами защиты и предупреждения.

Почему обучение имеет важное значение?

Неподготовленный назначенный работник может не выявить существующие риски, неправильно оформить документы или применить меры, которые не соответствуют деятельности организации.

Надлежащая подготовка помогает организации:

  • снизить профессиональные риски;
  • правильно организовать обучение;
  • улучшить документацию по охране труда;
  • предупреждать несчастные случаи;
  • подготовить документы к проверкам;
  • обеспечить соблюдение законодательных обязанностей.

Запишитесь на курс по безопасности и охране труда II уровня

Если вы уже назначены или планируете быть назначенным для выполнения обязанностей в области охраны труда, приглашаем вас принять участие в курсе обучения по безопасности и охране труда II уровня, организованном Учебным центром SSM Expert.

Курс также подходит работодателям, которые хотят правильно принять на себя обязанности в области безопасности и охраны труда.

Запись на курс открыта.

Для регистрации и получения дополнительной информации:

Учебный центр SSM Expert
Телефон: 068 118 455
Веб-сайт: www.ssmexpert.md

Не следует ждать проверки или несчастного случая, чтобы правильно организовать деятельность по безопасности и охране труда. Назначение подготовленного и обученного лица является одной из первых необходимых мер для создания эффективной системы безопасности и охраны труда.

Заключение

Приказ о назначении работника, ответственного за выполнение мероприятий по охране труда, является важным документом, однако он представляет собой только один из компонентов системы безопасности и охраны труда.

Для его эффективности он должен быть подкреплен:

Образец, разработанный SSM Expert, может использоваться в качестве примера внутреннего документа, однако он должен быть адаптирован к специфике, структуре, деятельности и профессиональным рискам каждой организации.

Скачать образец приказа в формате Word

Автор

Ион Дарий – специалист по безопасности и охране труда

Ион Дарий является специалистом в области безопасности и охраны труда, пожарной безопасности и гражданской защиты, имеющим профессиональный опыт с 2011 года.

В рамках своей профессиональной деятельности он участвовал в организации систем безопасности и охраны труда в компаниях и учреждениях, оценке профессиональных рисков, разработке документации по охране труда, координации мероприятий по предупреждению и защите, обучении работников и решении вопросов безопасности на строительных площадках и в других рабочих условиях.

Он имеет опыт в следующих направлениях:

  • оценка профессиональных рисков;
  • разработка планов защиты и предупреждения;
  • составление инструкций по безопасности и охране труда;
  • организация обучения работников;
  • расследование несчастных случаев на производстве;
  • координация мероприятий по охране труда в строительстве;
  • предупреждение и тушение пожаров;
  • гражданская защита;
  • разработка и проверка внутренней документации по безопасности и охране труда.

Ион Дарий является директором и специалистом SSM Expert, внешней службы защиты и предупреждения, а также автором ряда профессиональных руководств и материалов, предназначенных для работодателей, специалистов по охране труда и лиц, имеющих обязанности в области безопасности и охраны труда.

Публикуемые материалы разработаны в информационных и практических целях, чтобы помочь работодателям понять и правильно применять требования законодательства в области безопасности и охраны труда.

Посмотреть профиль автора – Ион Дарий

SSM Expert предоставляет услуги по оценке рисков, разработке документации по безопасности и охране труда, обучению, аудиту и консультированию работодателей в Республике Молдова.

Перейти на сайт ssmexpert.md